7月10日，全省优化营商环境现场工作会在遂宁召开，遂宁市中级人民法院“执破融合”改革经验成为焦点。

2024年，遂宁市中级人民法院率先成立全省首个“执破融合中心”，着力简化内部衔接、强化协作配合、加快“终本出清”及“僵尸企业”有序退场，让危困企业涅槃重生，法治活水浇灌出营商环境的沃野千里。

打破僵局

开启执破融合新范式

遂宁“执破融合中心”整合执行局与商事审判职能，抽选骨干力量合署办公、协同作战，创新“执破融合1+6+4”模式，打通企业债务集中清理和司法出清的“最后一公里”。

据统计，2024年，该中心审查会商拟“执转破”案件10次48件，移送破产审查案件30件，同比增长6倍，适用简案快审程序审结破产清算案件12件，立案至终结破产程序用时仅45天，有效化解债权7.77亿元，出清执行积案1167件，有序清退12家“僵尸企业”，助力3家危困企业重获新生。

深化改革

释放司法护航新动能

2025年，遂宁市中级人民法院系统总结“执破融合”经验做法，进一步探索将“执破融合”延伸至立案、诉讼阶段，综合运用“证据共通认定+债权集中审查”方法，48小时内完成诉讼案件转破产立案审查，为企业再生赢得时间和空间。创新构建多方平台联合、立审执破联动、延伸服务联控的“三联共治”破产审判体系，采用“本地二级破产管理人+一级外地破产管理人”联合执业模式，为重整企业配好“主治医生”。

此外，打造重整企业立体式信用修复体系，会同市发展改革委、人行遂宁市分行、遂宁金融监管分局等部门，联合出台制度，明确企业信用修复路径、时效和支持要求，为重整企业“重回赛道”筑路架桥，发放《信用修复证明》7份。

记者了解到，该中心成立以来，办理破产简案平均用时缩减至45天，消减执行积案1327件，盘活资产3.8亿元，化解债务7.78亿元，增加就业岗位1000余个，清退“僵尸企业”12家，挽救危困企业3家。

多方联动

绘就社会治理新格局

基于“三联共治”破产审判体系，在市财政局、市人力资源社会保障局等多部门共同努力下，高效审结富士电机破产重整案，帮助企业3天部分复工、5天交付第一批订单、11天全面复工、150天涅槃重生，实现“核心资产溢价96%、职工债权全额清偿、成渝汽车产业链千万级订单如期交付”三大目标。

聚焦企业法治需求，创新搭建“法企面对面”常态化沟通渠道，今年已与民营企业家座谈交流273人次，听取优质意见建议218条，转化为优化诉讼服务、提升审判效率、强化产权保护等举措21项，让企业感受到“司法温度看得见、法治保障摸得着”。

聚焦解决执行难，市中级人民法院联合市人民检察院、市公安局开展“斗城惊雷”打击拒执犯罪专项行动，同步开展涉企执行专项行动，依法惩戒和打击恶意拖欠企业账款行为。截至目前，公安机关协助查控1378人，立案侦办64人；检察院审查起诉36人；法院拘留241人，审理判决18人，办结涉企执行案件971件，近半年收回企业账款4.04亿元。

“要把‘法治是最好的营商环境’落到实处，‘执破融合’是我们践行这一理念的关键抓手。”市中级人民法院负责人表示，全市法院将认真贯彻落实全省优化营商环境现场工作会议精神，把优化营商环境作为“一号改革工程”，精准对接企业法治需求，为“砥砺四十载、奋进两千亿”目标提供坚强司法保障。