中共遂宁市人民政府机关党组
关于市委第二巡察组巡察反馈意见
集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2024年8月29日至9月28日，市委第二巡察组对市政府机关党组进行了常规巡察，并于11月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况
1．提高政治站位。机关党组坚持把抓好市委巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，在市委第二巡察组巡察机关党组情况反馈后，针对巡察反馈的问题，主动认领、诚恳接受、照单全收，立即召开机关党组会议研究制定整改工作方案和整改工作台账，逐一对标对表，明确整改措施和整改时限，以坚决的态度和务实的举措，扎实推动市委巡察反馈意见全面整改见效。
2．加强组织领导。机关党组班子坚决扛牢整改主体责任，将巡察整改作为推动办公室各项工作提质增效的重要契机，第一时间成立巡察整改工作领导小组，领导小组由市政府秘书长、机关党组书记担任组长，班子其他成员及代管单位主要负责同志任副组长，各科室负责同志为成员，加强对巡察整改工作的组织领导、督促指导和具体落实，切实以反馈问题整改倒逼工作质效提升。
3．坚持统筹推进。机关党组班子坚持把抓好巡察整改工作与贯彻落实市委八届十次全会精神相结合，与开展“八比八看”行动、深化模范机关建设相结合，与纠治“八种不良作风”和全面开展“效率革命行动”相结合，坚持“当下改”与“长久立”并重，注重实际效果、解决实质问题，为推动遂宁高质量跨越式发展贡献办公室力量。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况
市政府秘书长、机关党组书记始终将巡察整改工作作为重要政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉推动整改工作落地落实。一是切实履行整改工作“第一责任人”职责。严格按照巡察整改要求，及时召开机关党组会议专题研究部署整改工作，明确整改目标、任务和措施，确保整改工作方向明确、责任到人。二是坚持以身作则、以上率下。在整改过程中，带头领办重点难点问题，对涉及全局性、复杂性的问题亲自研究、亲自部署，对重点环节和关键节点亲自把关、亲自推动，确保整改措施精准有效、落实到位。三是注重建立健全长效机制。坚持把抓好整改工作与贯彻落实市委八届十次全会精神结合起来，与开展“八比八看”行动、深化模范机关建设结合起来，与纠治“八种不良作风”和全面开展“效率革命行动”结合起来，推动整改成效转化为制度成果，努力形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）关于思想政治建设不深入，“领头雁”作用发挥不充分方面的问题
1．“贯彻落实党的二十届三中全会精神还有差距”问题。
整改情况：一是机关党组理论学习中心组于2024年10月10日、10月21日和2025年1月20日组织开展专题学习研讨会，结合学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委八届十次全会精神，围绕市委“效率革命行动”的贯彻落实，研究谋划办公室工作。二是围绕市委中心工作、巡察整改工作等内容，组织各党支部党员开展“进一步解放思想、聚众智深化改革”大讨论，切实用新思想、新理念推动办公室工作全面优化。三是各代管单位已组织召开会议，集中学习党的二十届三中全会精神，并结合职能职责开展专题研讨。制度层面，对中央、省、市重大会议、重要文件等精神及时进行学习研讨后，建立上级决策部署贯彻落实台账，持续推动落地落实。四是落实“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关党组会议必学内容，深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里做、往心里走、往实里抓，切实把学习成果转化为推动思想政治工作的政策举措。
整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
2．“落实意识形态责任制还有不足”的问题。
整改情况：一是相关科室负责人已全覆盖校对班子成员的2024年度民主生活会个人剖析材料及述职报告，将意识形态工作作为审核的重要内容，并随时根据工作要求，发出工作提示，确保无漏项。二是机关党组已对办公室系统、代管单位意识形态领域形势进行汇总、研判，于2024年10月印发《关于市政府办公室系统意识形态领域形势的通报》，并已完成意识形态风险点的梳理。三是市地方志办、市国动办等单位已对现有栏目进行梳理调整，明确了相关科室人员具体负责，按照“三审三校”制度要求，及时准确发布门户网站信息。市公积金中心、市热线中心已对微信公众号、网络平台进行更新，安排专人进行运维管理，保障工作数据和个人信息安全。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
（二）关于统筹协调能力有欠缺，围绕中心服务大局还存在短板方面的问题
1．“指导政务公开工作不到位”的问题。
整改情况：一是完善政府门户网站信息发布“三审”和“读网”制度，建立已公开信息安全值班值守和巡查机制。在发布平台系统运用技术手段，严格落实“三审”流程，对待发布信息强制进行错敏检测。二是持续开展专项治理，落实季度检查通报、每月专项检查、每日专人巡检制度，组织开展了2024年第一、二、三、四季度全市政府网站和政务新媒体普查及复核工作，发现了栏目更新不及时、“三审”制度落实不到位、办事服务栏目不规范等4个方面10余项问题，现已全部整改到位。三是购买第三方安全监测服务，开展7×24小时不间断监测扫描，2024年，全市政府网站发现并整改2452条错敏信息，同比下降50%；全市政务新媒体发现并整改1640条错敏信息，同比下降45%。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
2．“跟踪督办不及时”的问题。
整改情况：一是加强对各地各部门值班工作的检查、调度，节假日期间，每天对县（市、区）、市直园区和重点部门全覆盖检查一次；非节假日期间，每周对县（市、区）、市直园区和重点部门全覆盖检查一次。建立值班工作通报制度，2024年四季度已通报2次。二是在督导工作中，通过持续创新督导方式，采取“点穴式”督导、联合督导、线上线下督导等方式开展督导，进一步提升了发现问题的精准度。截至目前，精准发现城南旧家具市场搬迁中消防安全、部分农贸市场建成后运营管理等方面问题10余个，责成相关单位立即整改，推动重点督办事项落地落实。三是已督促市审计局修订完善并印发实施《遂宁市本级重大经济事项决策实施细则》。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
3．“服务群众缺乏温度”的问题。
整改情况：举一反三，对类似情况开展了全面梳理排查，发现问题2个，均已解决。一是已妥善解决张某的公积金补缴事宜。对工作人员全覆盖开展了业务培训，并要求严格落实“一次性告知制度”，确保群众少跑路、办好事。修订完善《遂宁市住房公积金信访管理办法》，完善信访处置台账。制定《遂宁市住房公积金行政执法管理办法》，明确执法人员的职责和权限。建立健全与企业、职工沟通联系的工作机制，及时对未按规定缴纳公积金的单位进行提醒督促。二是2024年12月，市地方志办先后在门户网站、“方志遂宁”微信公众号、遂宁日报发布公告，遂宁方志馆实行电话预约，向广大市民群众常年免费开放，并提供查阅利用服务。2025年1月，发布倡议书，欢迎各部门、企事业单位组织干部职工到遂宁方志馆开展活动。计划赴成都、南充等市学习借鉴优秀经验做法，促进遂宁方志馆功能作用有效发挥。
整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项正在整改中，预计2025年6月完成。
（三）关于参谋助手作用发挥不明显，谋划高质量发展的效果不佳方面的问题
1．“参谋辅政作用不突出”的问题。
整改情况：一是切实就重大改革事项推进、现代产业体系建设、引客入遂行动实施等工作，深入船山区等县（市、区）、市直园区开展调研座谈，推动打造期货交割库集聚区和国家初级产品集散地等调研成果转化为领导决策。二是在全市范围内持续开展政务调研，指导市直各部门和各县（市、区）、市直园区完成调研成果50篇，供市委市政府决策参考。三是会同市发展改革委，撰写《遂宁抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇加快推动成渝中部崛起的路径研究》，获评全省政府系统优秀政务调研报告。四是注重干部队伍建设，持续优化干部配备，公开考调事业人员2名。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持；第四项正在整改中，预计2025年6月完成。
2．“创先争优推进不明显”的问题。
整改情况：一是认真贯彻落实市委八届十次全会精神，围绕全面深化改革正确方向，全力推进模范政治机关建设。二是2025年2月20日，市政府机关党组召开扩大会议，安排部署办公室全年创先争优工作，要求相关科室勇争电子政务、政务督查等工作单项冠军。三是已系统梳理办公室工作表彰表扬项目，巡察反馈问题以来，市政府办公室综合科、政策法规科、秘书一科、效能和办理科等相关科室已向省政府办公厅汇报对接工作15次，积极争取工作指导和支持。四是市地方志办紧扣高质量跨越式发展主题，实施年鉴精品工程，全力推进《遂宁年鉴（2024）》改版提质并首次获评“四川省精品年鉴”。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。第四项已完成整改。
3．“工作作风不严谨”的问题。
整改情况：一是逗硬执行《中共遂宁市人民政府机关党组工作规则》，充分收集党组会议议题，加强议题和会议资料审核把关，进一步提升党组会议质效。二是2025年2月，结合《关于2024年下半年报送省政府公文典型错情的通报》，更新公文易错点，转各业务科室对照参考。常态化加强过程审核把关，严格执行业务科室初核、政策法规科复核等流程，把好发文依据、体例格式、文字表述等关口。在公文审签完毕后、正式印发前，由业务科室科长再次对文件内容和体例格式认真复核并签字确认。上报省政府的20余份文件，均由政策法规科和综合科再次复核。截至2月27日，未出现类似情况，且未收到省上错情通报。三是逗硬执行公文处理错情通报制度，于2025年1月印发通报，对版记不规范、错别字、附件不规范等11件错情进行提醒。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
（四）关于联系代管单位不紧密，对日常工作的监管质量不高方面的问题
1．“工作机制不健全”的问题。
整改情况：一是印发《中共遂宁市人民政府机关党组关于建立市政府机关党组联系指导代管（挂牌）单位工作机制的通知》，明确一名班子成员联系一个代管单位，进一步加强对代管（挂牌）单位关键环节、关键岗位的监督制约。二是机关党组书记、代管单位联系县级领导与代管单位主要负责同志沟通交流，全面了解代管单位运行情况。三是已制定对各代管单位的年度财务内审计划，年内分阶段实施。
整改进度：第一项已整改并长期坚持。第二、三项正在整改中，长期坚持。
2．“督促指导不经常”的问题。
整改情况：一是出台《中共遂宁市人民政府机关党组关于建立市政府机关党组联系指导代管（挂牌）单位工作机制的通知》，明确一名班子成员联系一个代管单位，进一步加强对代管单位的联系指导。二是明确代管单位干部选拔任用报告事项，并对代管单位业务科室开展选人用人方面的专项业务指导，进一步做到程序完善、要件规范。三是通过民主生活会和组织生活会等方式，实现班子成员与联系代管单位领导、代管单位领导与干部职工全覆盖谈心谈话，进一步了解代管单位人员思想状况、工作状态、党风廉政等情况。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
3．“风险防控不到位”的问题。
整改情况：市公积金中心已修订完善《住房公积金提取集中审核制度》，取消编外人员资金审核权限。并通过岗位轮换、岗位互相监督制约等方式，进一步规范权力运行，明确干部职工职能职责和行为边界。
整改进度：该项已整改并长期坚持。
（五）关于管党治党力度不够，全面从严治党压力传导还不彻底方面的问题
1．“民主集中制执行有偏差”的问题。
整改情况：一是遵守《中共遂宁市人民政府机关党组工作规则》，合理规划机关党组会议召开频次和时间。二是提前印制机关党组会议资料，提前与班子成员沟通重大事项。
整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。
2．“清廉机关建设存在弱项”的问题。
整改情况：一是结合陈伐严重违纪违法案突出问题专项整治工作，全面开展公职人员违规参与民间借贷谋利问题自查，报送相关情况2次。主要领导与班子成员、班子成员与科室人员全覆盖开展谈心谈话。干部职工签订无违规参与民间借贷谋利问题承诺书46份。二是已完成办公室党风廉政风险点的梳理。三是对重点岗位人员开展任前党风廉政审查，2024年9月至今，对27人次出具党风廉政意见，并依次对各代管单位开展了1次工作检查。任前，单位主要领导对其进行谈心谈话、廉政风险提醒；任后，分管领导对其进行保密安全教育、个人党性教育。四是及时更新遂宁市人民政府网站“部门动态”“政务公开”等栏目，及时发布市政府办公室政策文件、工作动态等相关信息。2024年9月至今，针对新出台的文件，已采用视频解说、图片解读、条文释义等形式，发布政策解读48篇。
整改进度：第一、二、三、四项均已整改并长期坚持。
3．“带头为基层减负不坚决”的问题。
整改情况：一是严格按照部署专项工作或具体任务不超过4000字要求，对16件穿靴戴帽、内容冗长的文稿予以退回，与起草单位协商修改后重新送审。对要求书面报送贯彻落实情况、制定配套文件等类似情况进行把关，暂未发现文稿中有相关情况。二是已制定《市政府办公室整治形式主义为基层减负负面清单》，印发全体干部职工。已建立市政府部门会议收集贯彻落实意见报备制度，由联系科室归口管理、加强把关指导，强化信息共享。
整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。
（六）关于党建基础工作不扎实，党建引领作用未得到充分发挥方面的问题
1．“党建工作抓得不实”的问题。
整改情况：一是2024年10月，按时完成机关党委、机关纪委换届，分别选优配强委员7名、5名，并明确党委委员职责及联系党支部。机关党委已于2024年下半年对所有党支部开展指导检查，并提醒其按要求按时限开展组织生活会、支部书记述职、“三会一课”。二是按照《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，选任两名优秀年轻干部任机关二支部书记、一支部纪检委员。三是截至目前，机关党委已收集党员领导干部参加组织生活情况。各支部已建立“一函二单”制度，提醒支部党员按要求参加组织生活。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
2．“党建品牌建设推进缓慢”的问题。
整改情况：一是逐一对照市委“效率革命”和模范机关建设要求，加快推进“高效办”党建品牌建设，目前已形成“3+3”建设方案初稿。二是以“高效办”党建品牌为核心内容，加紧设计4面机关党建文化墙。
整改进度：第一项正在整改中，预计2025年5月底完成；第二项正在整改中，预计2025年6月底完成。
3．“机关纪委履职打折扣”的问题。
整改情况：一是2024年9月至今，机关纪委已向驻办纪检组汇报工作2次，报送工作资料6次。二是2024年9月至今，机关党委会议研究机关党风廉政建设工作2次，专题学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》和中央、省、市纪委全会精神。三是已完成廉政风险点的梳理，分层分类对重要岗位人员开展全覆盖谈心谈话。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
（七）关于财务管理不严格，内控制度执行有偏差方面的问题
1．“执行政府采购不规范”的问题。
整改情况：一是各代管单位已全面、系统摸底排查项目采购工作和程序，做好政府采购预算和采购计划的相互衔接，确保采购计划严格按预算的项目执行。二是市热线中心、市公积金中心针对排查出的问题清单立行立改，举一反三，修订完善内控制度手册。三是各代管单位组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府采购法》，做到科学合理编制预算，严格按规章制度实施政府采购。
整改进度：第一、二、三项均已整改并长期坚持。
2．“财务审核不严谨”的问题。
整改情况：一是市政府办公室修订完善《遂宁市人民政府办公室财务管理制度》，进一步细化经费支出“四级把关、逐级联审”流程，压实审核责任；各代管单位修订完善财务管理制度。二是对财务人员进行业务知识和财经纪律培训，进一步提升财务人员专业素养，提升精准把握政策的能力，切实提高审核把关水平。
整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。
3．“公车管理有漏洞”的问题。
整改情况：一是修订完善《遂宁市人民政府办公室公务用车管理制度》，明确专人对公务用车平台的使用情况进行动态监控管理。优化公务用车服务平台操作流程，梳理、编发简易、清晰的公务用车平台用车人、审批人、驾驶人员使用流程。二是市驻蓉办事处完善优化公务用车派车审批制度，先审批再派车；落实专人负责做好登记派车台账，已实现100%派车台账登记。
整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。
（八）关于选人用人程序不规范，落实干部管理规定有待加强方面的问题
1．“执行人事制度不严格”的问题。
整改情况：一是严格执行干部选拔任用制度规范。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，健全党风廉政审核机制，重点规范干部提任前征求纪检监察机关意见的工作流程，建立审核事项清单，明确时间节点、材料要件和审核标准，通过前置监督关口实现干部廉洁情况精准画像，切实筑牢选人用人“防火墙”。二是建立组织人事干部学习干部选拔任用相关政策规定的长效学习机制，切实提升组织人事干部综合素质，确保干部选拔任用工作规范开展。三是市公积金中心已就安排干部任大英管理部负责人事宜向市政府机关党组作出说明。四是加强对代管单位选人用人工作的业务指导，做到事前充分沟通，事中全程指导。五是市公积金中心修订完善了《三重一大集体决策制度》，规范选人用人动议流程，确保启动选人用人程序前，严格对考察对象的政治素质和人岗适配度进行综合研判和分析，围绕政治表现、业务能力、工作作风进行综合考察、充分酝酿后动议，并报主任办公会集体商议后上报机关党组，进一步严格选人用人的动议程序。
整改进度：第一、二、三、四、五项均已整改并长期坚持。
2．“岗位调整不科学”的问题。
整改情况：一是分层分类对《党政领导干部选拔任用工作条例》《遂宁市市直机关科级领导干部选拔任用工作规程（试行）》等政策进行学习，将制度要求纳入干部考察工作培训必学内容，细化责任分工、明确考察标准、严格执行程序，确保干部选拔任用工作依规依纪开展。二是对任职未满一年或刚满一年即调整岗位的干部开展自查，建立“任职年限不足干部动态管理台账”，严控任职年限未达标干部的调整动议。同步强化干部队伍综合分析研判，立足“事业需求”与“人岗适配”原则，分阶段、分领域实施岗位优化调整，重点解决队伍结构老化、专业能力断层等问题，推动干部资源配置效能整体提升。三是市国动办结合内设科室和干部队伍建设实际，对市人防（民防）指挥信息保障中心主任职务进行了调整。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
3．“档案管理有漏洞”的问题。
整改情况：一是组织人事干部系统学习干部人事政策法规和制度要求，切实增强履职担当意识，全面提升专业素养，以精益求精的态度开展工作，确保档案材料的完整规范与标准统一，推动档案管理工作提质增效。二是结合巡察发现的具体问题，对“三龄两历一身份”等干部信息认定依据不足的，协助干部本人查找充足的依据进行了重新审核认定；对档案材料归档不及时、不规范、有缺失的，及时协助干部本人查漏补缺，并规范整理归档。三是强化干部档案管理，严格按照干部人事档案中心要求，每月第一周统计报送上月形成的零散材料，确保干部档案材料真实完整。四是严格执行干部任用条例，认真落实“凡提四必”要求，加强对干部人事档案的审核把关。
整改进度：第一、二、三、四项均已整改并长期坚持。
（九）关于对巡视巡察整改重视不够，整改工作质效欠佳方面的问题
1．“推动整改的主动性不强”的问题。
整改情况：一是2025年市政府机关党组会议审议《市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，并对市委巡察整改工作进行研究部署。二是班子成员已督促指导联系代管单位做好本次巡察反馈问题整改。
整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。
2．“问题整改推进缓慢”的问题。
整改情况：一是已印发遂宁市人民政府办公室《关于进一步做好省委第七巡视组反馈被征地农民养老保险安置及安置房问题整改的通知》，对问题整改情况进行再梳理，制定《遂宁市省委巡视反馈被征地农民养老保险安置及安置房问题整改年度计划表》，细化整改目标，分辖区、分年度分解下达整改任务；二是定期开展督导检查，每季度对调度及现场督导情况进行通报，已发出《政务通报》3期；三是根据工作需要，已组建由市政府领导牵头的工作专班，召开专题会议3次研究解决具体问题，督促相关部门加强资金、土地等要素保障，简化审批手续，共同推进问题整改。截至目前，全市完成购买养老保险任务5062人；9个征地拆迁安置建设滞后项目中，5个已完成安置任务、1个已开展交付工作、3个已完成主体建设；21个建设滞后安置房项目中，9个已完成安置任务、1个正在开展交付、2个已完成主体建设、8个正在施工建设，1个完成项目初步设计。
整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改并长期坚持。
三、巡察组移交问题线索或信访件办理情况
无相关情况。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步，市政府机关党组将以此次巡察整改为契机，坚持抓在日常、干在平常，综合运用整改成果消除“温差”、补齐“落差”、纠正“偏差”，持续做好做实巡察整改“后半篇文章”，推动办公室各项工作高质量发展。
（一）强化理论武装，坚决走好践行“两个维护”第一方阵。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦市委八届十次全会“七问”“八抓”“五改”“六加强”部署和市委“五个带头、五个作表率”要求，以党的政治建设为统领，全面提高“三办三服务”质量，为加快推进遂宁高质量跨越式发展提供坚强政治和组织保障。
（二）强化政治担当，不断巩固拓展巡察整改成果。坚持“当下改”与“长久立”并举，既聚焦市委巡察反馈问题整改持续推进和不断深化，又强化举一反三、建章立制，巩固扩大整改成果。建立巡察整改常态化长效化机制，对已经完成的整改任务，每年组织开展“回头看”，进行跟踪评估，坚决防止问题反弹回弹。对需要长期整改的任务，再聚焦、再发力，分阶段明确目标任务和工作举措，紧盯不放、久久为功，确保巡察反馈问题整改“见底清零”。
（三）强化成果转化，全力服务市委市政府中心工作大局。坚决转化好、运用好巡察整改成果，聚焦纠治“八种不良作风”和全面开展“效率革命行动”，突出领导带头示范、突出奖优罚劣、突出务实高效、突出风清气正，深入开展“八比八看”行动，深化模范机关建设，全面提振机关党员干部干事创业的精气神，切实为“砥砺四十载、奋进两千亿”贡献市政府办公室力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825—3090113；电子邮箱594760284@qq.com。
中共遂宁市人民政府机关党组
2025年4月25日