2017年,全市科技系统在省科技厅、省知识产权局的精心指导和市委、市政府的坚强领导下,认真学习贯彻中央、省委和市委对科技创新工作的新部署、新要求,深入实施创新驱动发展战略,突出全面创新改革“一号工程”,激发科技创新“第一动力”,用好创新人才“第一资源”,按照“搭建创新平台、聚集创新资源、完善创新体制、培育创新文化”工作主线,努力推动经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变,科技创新工作迈上新台阶,为建设创新创业城和绿色经济强市提供有力的科技支撑。
2017年,
获得国、省科技项目立项支持46项,获得项目经费2461万元,带动企业新增投资6000万元,新增产值15.8亿元;全市新增国家高新技术企业预计达到20家,新增省级研发机构2家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家,新培育军民融合企业3家,
2017
年全市高新技术产业规模以上工业总产值达到
511.5447
亿元,产值总量位列全省第五,同比增速达
20%
。技术合同认定登记额达到8423.2万元,同比增长82.64%,发明专利申请量
563
件,2项专利荣获2016年度四川省专利奖三等奖,1项专利获得中国专利优秀奖。市科知局被省知识产权局评为知识产权工作目标完成先进单位、专利行政执法先进集体、专利奖评选工作优秀组织奖;被省科技厅评为目标任务完成先进单位;被市委、市政府评为脱贫攻坚先进集体、改革工作先进集体、工业发展工作先进集体、农业农村工作先进集体、投资促进工作先进单位、《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体;4名同志先后受到省委组织部、省人社厅、省知识产权局、省科技厅表彰;3名同志被市委提拔重用。
一、加快建设创新平台,打造转型升级新引擎
1.全域创新平台创建取得新进展。
我市国家知识产权试点城市顺利通过国家知识产权局验收,为创建国家知识产权示范城市奠定了基础;正式启动国家创新型城市、国家知识产权示范城市创建工作,市政府成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长、市直部门主要负责人为成员的创建工作领导小组,编制的《遂宁市建设国家创新型城市实施方案》已通过科技厅专家组评审,有望跻身科技部创建行列,《遂宁市创建国家知识产权示范城市实施方案》正由中国专利保护协会进行评估。
2.区域创新平台打造有新突破。
物流港创建省级高新技术产业园区顺利通过专家组评审,待省政府正式批复后将实现遂宁高新区零的突破;国家农业科技园区建立了园区管委会,完成领导班子配备,完善了组织机构和管理体制,落实了编制、人员,各项工作全面展开;船山知识产权强县试点以全省最高分通过国家知识产权局验收;射洪知识产权强县工程示范县、国开区知识产权质押融资试点园区建设有效推进;船山区、安居区、大英县分别启动国家知识产权强县工程示范县和试点县,知识产权创建工作形势喜人。
3.产学研用协同创新平台迅猛发展。
以企业为主体,依托高校、科研院所共建产学研用协同创新平台。一年来,引进国家**计划专家刘焕明教授成功创建省级四川石墨烯应用产业技术研究院;四川理工学院沱牌舍得生态酿酒产业技术研究院、电子科大遂宁电子信息研究院、川农大遂宁百益新农村研究院、西科大遂宁工业技术转移中心等新型研发机构先后落户遂宁,有力提升了我市科技创新能力,促进了产业转型升级发展。
4.企业创新主体培育效果明显。
我市印制电路板产业集群被省政府推荐参加科技部全国战略性新兴产业集群认定;天齐锂业成功创建锂资源和锂材料四川省重点实验室和四川省锂电基础材料工程技术中心;英创力电子与电科大合作,建成电子薄膜与集成器件国家重点实验室遂宁分实验室;瑞宝电子、大英聚能、齐全牧业、英创力电子4家省级企业工程技术研发中心通过省科技厅专家现场考察;全年新认定市级高新技术企业6家、重点实验室3家、工程技术研究中心3家、知识产权示范企业5家;飞亚动力、蜀泰化工、普泰升科技、利普芯微电子、星达机器人、英创力电子、奥尔铂电梯等6家企业通过今年首批国家高新技术企业认定,14家企业进入第二批国家高新技术企业公示名单,全市国家高新技术企业将超过85家,高新技术产值预计达到500亿元以上。
5.孵化平台建设量质齐升。
经开区赛伯乐双创中心、安居区卓讯孵化园、大英县智能制造孵化园、蓬溪县双创中心等一批由知名孵化器团队领办的孵化平台先后建成运行,全市新增省级孵化器和众创空间2个,新增面积10万平方米,已创建国家级众创空间2家、国家级星创天地1家、省级科技企业孵化器5家、省级双创孵化基地4家,在孵企业达到120余家。
二、狠抓创新要素聚集,增强创新创造动能
6.引进人才团队激发创新创造。
联合市人才办共同实施“遂宁市高校·企业创新人才团队支持计划”,采取企业提出需求、高校匹配人才、政府支持帮助的模式,用协议方式,明确各方权利义务,在企业和人才之间建立长期合作关系,通过人才合作促进项目合作和成果转化。首批来自西南科技大学的11支专家团队与我市企业达成合作协议,柔性引进高层次人才111人,其中博士19人、硕士47人,与企业已开展的合作项目达23个。依托产学研用协同创新平台汇聚人才,全市41家产学研用协同创新平台共汇聚各类人才600多人。引进领军人才获得突破,李言荣、郑绵平、魏于全3名院士、曹乃星、刘焕明、谷春光3名**计划专家指导参与我市创新活动。
7.发展科技金融支撑创新创造。
与市工投公司共同设立1500万元遂宁市科技助创风险补偿资金,联合中国银行开发总额1.2亿元的“遂宁科创贷”科技金融产品,首批授信额度达到5000万元,全年实现贷款3000万元以上;与遂宁农商银行合作开展设“创贷快车”,设立服务站点10个,向创新创业群体发放助创信誉贷款5000余万元;积极引入市外金融资源成都高投盈创动力、天府知来贷先后到我市设立工作站,开展科技金融业务。
8.强化科技服务支持创新创造。
在全省市(州)率先建成四川(遂宁)知识产权举报投诉与维权援助中心,开通12330举报投诉电话,汇聚30多名知识产权专家和10多家知识产权服务机构开展维权援助;成功引进弘毅天承等知识产权服务企业到遂宁设立子公司,为我市企业提供专业化、规范化服务;促成四川职业技术学院与成都天嘉专利事务所签订校企战略合作协议;支持现有服务机构发展壮大,鼓励遂宁科技在线、卓讯科技等科技服务企业拓展服务空间,提升服务能力和服务水平;鼓励科技成果转移转化,全年实现技术合同交易登记额达到8423.2万元,同比增长82.64%。
9.推动军民融合促进创新创造。
全年开展军工专家进企业活动9次,30余名军工专家深入企业指导融合发展;隆重举办遂宁市第二届军民融合科技成果发布暨项目签约仪式,发布军民融合科技成果和专利140项,3家企业与军工单位签订合作协议;积极培育企业“民参军”,新增军民融合企业3家,全市取得军工认证企业达到10家,销售民参军产品超过2亿元;联合省军民融合研究院、西南科技大学、微博电子、九州集团等高校、科研院所和军工企业,成功组建四川遂宁军民融合产业技术研究院、四川军民融合大型科学仪器共享平台遂宁工作站,推进军工成果向民营企业转移转化。
10.深化开放合作助力创新创造。
主动融入成德绵创新改革试验区,务实推进区域合作,实现科技创新资源共享。与成都市签订了知识产权区域合作协议,对知识产权创造、运用、保护和管理实行全面合作;对接成都市“科创通”创新创业服务平台,打造遂宁“双创通”平台,实现线上资源共享,线下活动互动;组织我市8家孵化器加入成都市科技企业孵化器协会,参与统一培训及相关活动;与绵阳军民融合大型科学仪器共享平台达成合作,共建大型科学仪器共享平台遂宁工作站,面向遂宁企事业单位开放科学仪器检验检测及金融租赁服务;与重庆潼南区签署遂潼协同发展框架协议,在科技资源共享、科技成果转化、科技创新政策制定、知识产权执法、高端论坛、创新创业人才培养等6个方面加强合作;深化市校合作,与四川理工学院签订了市校合作协议,一大批市校合作项目落地实施,为我市创新创造提供了新动能;积极参加绵阳科博会、西安科博会、农高会、高交会、海科会等会展活动,参展企业达到50余家,产品达到300余件;举办国家级大学科技园区负责人遂宁行活动,与12家国内一流大学科技园建立了合作关系。
三、扎实推进机制畅通,激发创新创造活力
11.健全双创工作机制。
调整完善联席会议制度,设立遂宁市双创办联席会议公室;细化各部门职责,分解落实各部门年度目标任务,建立双创工作督查考核机制,将双创工作纳入各县(区)、园区、各部门目标绩效统一督查考核;加强“双创”顶层设计和统筹协调,促进发改、经信、人社、教育、科技、财税、金融、投资促进政府性创新资源的整合。
12.加大政策激励力度。
积极争取将创新激励全面纳入市政府促进制造业转型升级提质增效若干政策范围,预计每年科技创新和知识产权奖励经费将达到600万元。起草《遂宁市促进全社会研发投入的若干措施》,拟定一系列奖补政策,鼓励企业加大研发投入,同时将R&D指标纳入对县(区)、园区经济指标逗硬考核;开展R&D指标体系政策研究,组织省内外知名专家开展R&D培训3场次,参训企业达到500余家。起草《遂宁市促进新型研发机构发展实施办法》,设计九项措施支持新型研发机构发展。兑现专利资助政策,全市283项专利获得专利资助40.4万元,提升了企业和发明人专利创造的积极性,截止11月底,全市专利申请量达到1770件,同比增长39.81%,发明专利申请量421件,同比增长45.17%。专利实施能力得到增强,今年上半年,企业专利实施项目达到1498个,新增产值51.84亿,新增利税6.19亿,创汇6134.27万美元。
13.深化科技管理改革。
制订出台《遂宁市科技项目及资金管理暂行办法》,规范科技项目和资金管理;出台市级高新技术企业、重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、知识产权示范企业认定管理办法,首批认定市级企业和平台20个,奖补资金127万元。
四、注重培育创新文化,营造创新创造氛围
14.打造双创文化品牌。
深入实施创业遂州行动计划,联合市人才办举办“绿色遂宁·活力斗城”遂宁市第三届创客大赛暨首届大学生创新创业大赛,先后到成都、重庆开设了分赛场,到电子科大、西南交大、西南大学等高校开展了推介活动,共征集参赛项目400余个,网络投票达到50余万人,12个参赛项目与我市对接落地事宜,无人驾驶汽车超声传感器制造、混凝土外加剂等6个项目已与船山区签订成果转化协议,成为西部地区双创品牌赛事;组织50名创客到浙江大学科技园,举办“创业精英提升培训”,提高创新能力和水平;联合遂宁电视台举办“活力遂宁·双创故事汇”三场,邀请创客、嘉宾共话创新创业,通过电视转播和网络直播弘扬创新精神,收到良好社会反响;协助团委、妇联、人社等部门开展“女性创新创意大赛”、“遂宁市女性创新创业千人培训行动”、“致青春”大学生创新创业大赛、“2017年遂宁首届技能人才大赛”、双创活动周等丰富多彩的双创活动。积极组织企业参加全省、全国双创比赛,蓬溪县“永红矮晚柚”取得“天府杯”创业大赛第六名的优异成绩;之江高新经过激烈角逐,作为四川赛区13家企业之一进入第六届中国创新创业大赛全国总决赛。
15.加强创新文化宣传。
与市内主流媒体建立了战略合作关系,在遂宁日报开办了双创周刊,在遂宁电视台《红土地》栏目开办了双创专栏,在遂宁新闻网开办了科学技术和知识产权主题网页;重大双创活动在城市公交站台、重要道路节点摆放宣传展架,在出租车顶LED屏滚动播放宣传信息,同时邀请了新华网、四川日报、华西都市报等省内外知名媒体参与宣传报道;办好遂宁科知主题网站、遂宁科技在线等网络平台和《遂宁科知》简报,积极向省科技厅、省知识产权局网站报送遂宁创新创造信息。据统计,全年各类媒体和信息平台宣传报道遂宁双创信息达到500余篇,营造了良好的创新创业氛围。
16.强化知识产权保护。
积极组织开展4.26知识产权日、5.15打击和防范经济犯罪宣传日活动,持续深入开展“双打”、“护航”、“雷雨”、“闪电”等专项行动。截止到10月,全市共出动专利执法人员60多人次,深入企业、商店开展执法活动26次,检查商品2680件;指导办理沱牌改制专利权属纠纷等案件33件,查办假冒专利案件39件,完成省局移交案件3件,有力维护了所有者权益,为创新创造保驾护航。
五、加快推进中心工作,增强科技惠民力度
17.实施科技扶贫专项行动。
落实科技扶贫资金138万元,支持1个科技扶贫示范县、10个示范村、5个产业扶贫示范项目建设;全省非贫困县第一个开通四川科技扶贫在线遂宁市运管中心和安居区运管中心,建立健全了三级运行网络,培训基层信息员550余人,收集上报信息260余条,为群众解决技术难题260余个;建立6支108名科技特派员队伍,支持经费18万元,开展培训和技术指导1万余人次;做好安居区喜华村等9个贫困村扶贫牵头工作,选派2名业务骨干到联系贫困村驻村帮扶,选派了1名党员到非贫困村作第一书记;向联系贫困村和非贫困村捐赠物资折合人民币2.62万元,组织实用技术培训6次,参与培训人员600余人,为贫困户开展技术服务10余次,服务贫困人员128人次,经常性开展政策宣讲、入户走访、感恩教育等宣讲活动,联系贫困村安居区磨溪镇喜华村已通过市级摘帽验收。
18.抓好科技馆及科普阵地建设。
按照科技馆建设标准和遂宁实际,在学习借鉴外地建馆经验、广泛听取意见建议基础上,开展了科技馆展陈概念设计方案征集活动,组织科技馆展陈概念设计,科技馆建设有了实质性推动。加强科普阵地建设,创建市级科普示范基地6个,培育省级科普基地2个。
六、加强干部队伍建设,提升科技服务水平
19.不断加强思想政治建设。
坚持“抓发展必须抓党建”的工作理念,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,开展领导班子成员宣讲十九大、书记讲党课、重温入党誓词、缅怀革命先烈、退休干部献计策、过组织生活等丰富多彩的党团活动,经常性开展政治教育、警示教育、业务培训,认真落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、党组理论学习中心组学习、三会一课、党务公开、干部选任等制度,努力建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质科技干部队伍。
20.努力提升科技业务能力。
邀请国、省科技创新、区域创新专家莅遂进行专题讲座、业务培训,开展了科技研发与统计、科技企业孵化器、国家高新区建设、专利质押融资等专题培训,组织全市科技人员到清华大学参加创新能力研修培训班,参加省科技厅、省知识产权局以及市直各部门组织的各类培训班,全年全市科知系统参训干部达到100余人次,培训科技人员近1000余人次。
21.强化内部管理和服务。
全力推进机关制度建设,出台并印发了《局机关日常管理制度》《公务用车使用及管理制度》等10项制度,编印局机关内部管理手册,将作风纪律、奖惩事项、服务基层、宣传信息等工作纳入平时考核范畴,并与年度目标绩效挂钩,全年平时考核记实率在市直单位中列居首位。建立科技(知识产权)秘书定点服务企业制度,组织30余名科技干部到全市100家科技型企业开展定点服务,全面了解企业需求,及时解决企业难题,促进遂宁科技企业快速发展。