民声变良策 实办惠民生——市八届人大一次会议以来代表建议办理工作综述

人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予的权利;代表建议办理工作是保证代表履职、发挥代表作用、解决民生问题的重要途径。 

  市八届人大一次会议以来,一件件关系着遂宁经济社会发展和民生福祉的代表建议得到落实,把人民群众对美好生活的期盼变为了现实。 

  据统计,市八届人大一次会议以来共收到代表建议200件。截至2022年9月底,代表所提问题已解决或基本解决的124件,占建议总数的62%;正着手解决或计划解决的75件,占建议总数的37.5%;因客观条件限制不能解决的1件,占建议总数的0.5%。代表对建议办理的满意和基本满意率为100%。

  创新务实

  建议办理落地落实

  人大代表建议是民声民意的直接表达和反馈。让代表建议落地落实,才能持续增强市民群众的满意度和幸福感。 

  冬日的船山区,昔日脏乱差的老旧小区大变样,不仅装上了门禁系统,安上了摄像头,还建起了休闲广场,新增了健身器材,拓宽了道路,种上了花草,居住环境更美了…… 

  市八届人大二次会议上,市人大代表刘捷提出《关于支持船山区老城区有机更新和城市片区开发的建议》。推动代表建议落实,2022年5月,市住房城乡建设局牵头编制《遂宁市城市更新试点实施方案》报省住房城乡建设厅申报省级城市更新试点,遂宁市、射洪市成功纳入省级城市更新试点。2022年,全市426个城镇老旧小区纳入年度改造计划,其中船山区107个、改造任务占比25.12%。 

  船山区的老旧小区变身只是我市推动代表建议落地落实的一个缩影。 

  ——市人大代表李梁、何苗、文笃阳、唐开金、彭红亮在市八届人大二次会议上提出《关于落实遂宁市城市生活垃圾分类管理措施的建议》。2022年10月,我市正式出台《遂宁市城市生活垃圾分类管理条例》; 

  ——市人大代表蒋伟明提出《关于遂州中路荣兴街口、燕山街口斑马线处增设手控红绿灯的建议》。目前,荣兴街口、燕山街口均已安装手控红绿灯; 

  ——市人大代表孙坤鹏提出《关于支持安居发展现代物流业的建议》。《遂宁市“十四五”物流业发展规划》明确提出,将结合遂宁安居民用运输机场建设,提前谋划遂宁航空物流发展,集约遂宁机场内货运场站及周边物流仓储用地,高起点规划建设遂宁空港物流园。 

  …… 

  一件件建议快速落地落实,不仅提高了代表满意度,更体现了建议办理从“重答复”转向“重落实”。这一切,离不开市人大常委会的大力推动。 

  为强化办理质量,市人大常委会根据办理时间节点,加强与承办单位工作对接,督促各承办单位认真落实办前、办中、办后“三联系”制度,提高承办单位与代表的“面商率”。 

  与此同时,市人大常委会办事工作机构建立办理代表建议答复承诺解决事项台账,协助承办单位通过专程走访、出差顺访、座谈讨论等方式,与代表进行沟通交流。

  跟踪督办

  提升建议办理水平

  让代表建议“件件有落实、事事有回音”。2022年9月,在环岛中心市人大会议室内,一场特殊的会议正在召开。市人大代表秦勇军提出的《关于优化营商环境,建立企业轻微违法行为容错纠错机制的建议》,是2022年市人大常委会主任会议成员重点督办的12件建议之一。市人大常委会副主任付勇召集市司法局、市发展改革委、市市场监管局等部门,督促承办单位逐一落实代表提出的建议内容。此前,市直有关部门通过走访调研和会商研判,找准问题短板,结合“我为群众办实事”法治惠民行动,加快建立包容审慎监管机制,完善信用修复机制,不断优化法治化营商环境。 

  日前,市人大常委会工作机构会同部分人大代表和相关承办单位来到船山区盐市街与遂州路交叉口,现场查看代表在市八届人大一次会议上提出的《关于打通盐市街生命急救通道的建议》。 

  通过承办单位的多次走访调研、开会协商,拆除了盐市街现有部分绿化带,打开盐市街与遂州路交叉口;重新施划地面标线及设置交通标识,增设违规行驶抓拍系统,并将遂州路西侧(医院对面)公交车站台南移。 

  跟踪督办和日常督查是提高建议办理质效的有效措施。 

  一年来,市人大各专委会加强联系单位办理代表建议的督办力度,交市政府相关部门办理的173件建议,均在规定时限内办结并答复代表。市人大常委会领导将重点督办建议与常委会年度工作同部署、同推进,分别带领有关人大代表和专委会,会同相关部门深入了解实际情况,统筹协调解决问题。 

  每一条代表建议都凝聚着代表们的心血和智慧。一件件人大代表建议从“纸面”落到“地面”,为推动全市经济社会发展和持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感发挥了重要促进作用,也给全市人民交上了一份满意的答卷。 

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