2017
年是遂宁市服务业“532工程”实施的第二年。全市牢牢把握“稳中求进”的工作基调，坚定“专注发展、转型发展”战略定力，不断推进服务业提质增效。上半年，全市服务业实现增加值165.3亿元，增长9.5%，比一季度提高1.0个百分点，高于全国1.8个百分点，低于全省0.3个百分点，增速居全省11位，比一季度提高7位。
一、上半年服务业运行主要特点
（一）服务业持续领跑经济增长，贡献突出
上半年，全市服务业高于GDP增速1.3个百分点，高于一、二产业增速6.3和0.9个百分点，服务业持续领跑经济增长。服务业增加值对经济的贡献率为34%，拉动经济增长2.8个百分点，比一季度提高0.6个百分点。
（二）服务业占比稳步提升。上半年服务业增加值占GDP比重达到34.1%，比一季度提高3.9个百分点，高于一产业20.4个百分点，在经济中的占比稳步提升。与去年同期相比，我市服务业占比提高了4.4个百分点，实现了产业结构的不断优化。
（三）现代服务业发展加快。一是房地产业持续增长。上半年，全市房地产业实现增加值17.25亿元，增长12.8%。其中：商品房销售面积156.85万平方米，增长38%，比一季度提高5.9个百分点。二是金融业快速发展。全市金融业实现增加值17.32亿元，增长8.7%，对GDP的贡献率达2%。截止6月底，金融机构各项存款余额1488.07亿元，比年初增长7.6%；金融机构各项贷款余额880.05亿元，比年初增长7.3%。三是邮政行业发展提速。上半年邮政业务总量2.21亿元，增长63.1%。四是营利性服务业快速增长。营利性服务业实现增加值34.83亿元，增长18.9%，对经济的贡献率达11.5%。其中：信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增速25.5%，比全省高10.4个百分点。
（四）服务业对税收贡献突出。2017年上半年，遂宁服务业实现税收30.86亿元，增长54.5%；对全部税收的贡献率达69.2%。其中：服务业地税收入14.72亿元，增速33.69%；服务业国税收入16.14亿元，增速80.1%。
二、存在的主要问题及原因
（一）服务业总量小，对经济的带动作用有限。我市服务业增加值总量居全省第13位，占全市GDP比重比全国低20.0个百分点，比全省低11.3个百分点。服务业总量过小直接影响到我市地区竞争力和资源配置效率，也对第一、第二产业发展及经济结构的转型升级产生一定的影响。上半年服务业对GDP的贡献率比第二产业低27.2个百分点。
（二）服务业投入放缓。上半年，遂宁服务业完成固定资产投资394.62亿元，下降0.5%，增速比全国低11.8个百分点，比全省低10.9个百分点，占全部固定资产投资比重62.7%，比一季度下降0.4个百分点，第三产业投入呈放缓趋势。
（三）传统服务业增长乏力。一是批零住餐等传统行业对服务业增长拉动较弱，上半年这四个行业实现增加值39.64亿元，增长6.3%，比服务业增速低3.2个百分点。二是交通运输业增速放缓。上半年，我市公路客货运总周转量增速5.0%，同比低2.2
个百分点。
（四）龙头企业动力不足，影响其他营利性服务业持续回落。受个别龙头企业的影响，其他营利性服务业营业收入持续回落，1—6月，全市其他营利性服务业营业收入由去年同期增长78.9%逐月回落至32%，回落了46.9个百分点。
三、对策建议
（一）调优布局，制定优惠政策，促进服务业快速发展。集中资源，制定和出台优惠政策加大对民营服务业企业的支持力度，鼓励支持中小服务业企业发展壮大，提高服务业总量，提升服务业在GDP中的比重。
（二）发展新型经济，引导传统服务业行业转型升级。从我市经济发展情况来看，传统行业的发展压力较大，而涉及新产业、新业态、新商业模式的“三新”经济企业，改变了企业经营模式，形成新的竞争力，发展形势较好。通过加大对新兴产业的扶持力度，加大资金保障，拓宽融资渠道，创新融资方式推动服务业产业结构升级优化，重点关注“互联网 ”新领域，借助移动互联网新平台，与传统服务行业深度融合，打造经济发展新引擎。
（三）齐抓共管，形成合力。结合我市的实际情况，积极与各相关部门协调沟通，认真梳理，做好事前调研、分析、预警、研究、部署，事中跟踪落实、应急处置，事后总结评估。一是由统计部门牵头认真组织开展调研，摸清家底，分析研究存在的问题，健全统计体系，重点做好企业、项目清查申报入库工作，努力做到“应统尽统”。二是由市商务局牵头，进一步完善企业帮扶工作机制，严格落实领导和部门的帮扶责任，实打实地解决企业在要素供给、政策落实、环境优化、数据上报等方面的问题，确保企业平稳运行。三是服务业相关部门要加强目标管理。配合商务、统计部门进行行业清理和企业的入库工作，加强规上企业的统计指导和督促检查工作。