【概况】2018年，市本级政务服务中心共办理完成行政审批和公共服务事项63.6万件，提前办结率100%，按时办结率100%，办理的所有事项没有发现窗口有违规审批行为，未出现一例行政纠纷。

【落实“三集中、三到位”】会同市委编办，对市级相关部门落实政务服务“三集中三到位”情况进行核查梳理，通过“跑改办”组织召开专门会议，要求职能部门对照存在的问题在规定期限内进行整改，政务服务事项向一个科室集中，承担政务服务事项的科室向市行政服务中心实体大厅集中，大厅办理的政务服务事项向网上政务服务平台集中，切实做到政务服务事项进驻中心落实到位、向服务窗口授权到位、电子监察到位。

【“互联网+政务服务”综合应用系统建设】7月，根据省“一体化政务服务平台”升级改造工作安排部署，市政务服务中心完成一体化政务服务平台事项认领及修改完善办事指南等相关工作，建立遂宁市一体化政务服务平台建设工作联席会议制度，由市政府信息化建设工作领导小组领导，统筹推进全市一体化政务服务平台建设、管理及运营等相关工作，以加强各县（区）、各部门信息沟通和相互协作，协调解决一体化政务服务工作中出现的各种问题。市政务中心推进“互联网+政务服务”综合应用系统建设，建设完成市、县两级政务大厅的智能管理系统，驱动大厅各类智能设备，对大厅窗口进行综合管理，市本级政务大厅内增添与系统相匹配必要的各类智能硬件设备，利用“互联网+政务服务”综合应用系统对接整合市不动产登记中心、市房管局、市税务局等单位业务系统，实现业务协同和数据共享。

【行政审批和公共服务事项】按照“最多跑一次”改革的要求，对市、县两级的行政审批和公共服务事项进行梳理，再次优化流程，完善办事指南。同时围绕群众办理行政权力事项和便民服务事项的常见问题进行梳理、编码和规范，统一纳入全市政务服务知识库。市级行政审批及公共服务“最多跑一次”事项已完成初步梳理。按照省、市公布的目录清单共梳理36个部门的605个事项（其中行政许可事项大项288项，公共服务事项小项317项），编制《遂宁市市直部门“马上办”事项清单》《遂宁市市直部门“网上办”事项清单》《遂宁市市直部门“就近办”事项清单》《遂宁市市直部门“一次办”事项清单》，并通过门户网站予已公告。

【减证便民】按照“减证便民”内在要求和省政府的统一部署，政务中心牵头在去年清理村（社区）证明事项工作的基础上，组织对全市不合法不合理证明和手续再次进行全面清理，本着“无法律法规和国务院及其部门、省政府文件规定的证明,原则上一律取消;凡无上述依据,群众办事确实需要的证明事项,经充分论证后可以保留”的原则，全市共收集证明事项1144条并按程序上报。

【行政许可权改革试点】按照省政府办公厅《关于深化相对集中行政许可权改革试点工作的通知》，遂宁市确定船山区和射洪县作为改革试点。船山区行政审批局于1月10日成立，共设置商事登记、社会事务 、交通农业、经济建设和综合事务5大审批服务区，承接19个职能部门划转的130项行政审批事项，“一站式”综合审批服务效率提升成效明显。88.60%的行政许可事项实现“最多跑一次”，60%的行政许可事项实现网上办理。“一枚印管审批”减少审批环节、节约人员编制、提升服务质效，中央电视台“新闻联播”节目对船山区相关改革工作进行报道。射洪县行政审批局于1月16日成立，已承接22个部门122项行政审批事项。遂宁市是全省唯一有两个县（区）参加改革试点的市（州）。

【政务服务提升】一是制度标准化。进一步建立健全 “窗口专职制”等七项长效机制，同时，拟将作息时间、请假休假、人事变动、工作着装、服务行为、环境卫生、大厅秩序、安全预防、群众投诉、绩效考评等进行全面规范，形成完善的政务服务管理制度体系。二是事项标准化。结合“最多跑一次”改革，市政务中心牵头对市本级所有的行政许可和公共服务事项进行梳理，督促市级各单位报送事项《办事指南》和《审查工作细则》，在省级公布的事项清单和办事指南模版基础上，对所有政务服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。市本级行政许可和公共服务事项已全部完成《办事指南》汇编工作。三是场地标准化。按照 “一窗受理、集成服务”的总体要求，市政务中心结合实际，研究确立“关联业务‘小一窗’，托办业务‘大一窗’”的目标定位，调整各楼层窗口设置，设置“不动产登记业务服务区”“交通运输业务服务区”“出入境管理业务服务区”“商事登记业务服务区”“委托代办业务服务区”“投资建设项目审批服务区”六大主题功能区，在各层办事大厅增添考勤机、智能取号机、自助查询机、自助表单机等智能设备。大厅布局优化，形成咨询导办区、自助填单区、网上办事体验区、综合受理区、后台服务区、24小时自助服务区、群众等候休息区等较标准的功能区域，为一窗受理工作提供有力保障。

【政务服务拓展】一是提供免费邮政快递服务。市政务中心与中国邮政速递遂宁市分公司对接，明确运行机制和保障办法，引入EMS邮政快递在中心设置窗口，为企业和群众提供免费证照邮政专递配套服务，不动产登记业务证照已全面实现免费邮寄。二是不动产登记业务全面提速。中心牵头协调市不动产登记中心、市房管局、市税务局等单位，按“最多跑一次”的改革目标，整合和优化不动产登记有关业务，优化窗口设置，试点利用专网对接的方式，将不动产抵押登记业务延伸到银行办理；进一步压缩申报材料，将原来群众办事跑多个窗口变更为跑一个窗口。改革后，市中心城区群众办理不动产登记时限实现“113” （房屋所有权抵押登记等11类事项提速至1小时办结；原承诺2个工作日办结的建设用地使用权抵押登记等事项提速至1个工作日办结；原承诺5个工作日办结的其他各类登记事项全面提速至3个工作日办结）大提速。三是水、电、气等公用事业单位入驻。为进一步方便群众和企业获得水电气等生产要素，切实提高办事服务效率，健全“一站式”办理，政务中心多次组织相关部门、企业召开座谈会、协调会，与相关企业深入沟通交流，全力推进各项入驻的服务保障工作，9月13日，水、电、气、广电网络等公共服务部门正式入驻政务大厅，提供受理咨询、报装及过户业务，群众在办理不动产权变更后，凭受理通知书就能享受到水、电、气、电视、网络过户一条龙服务。四是强化政企合作。9月，与建设银行遂宁分行签订《遂宁市智慧政务项目战略合作框架协议》，充分借助建行作为国有大型商业银行，在信息系统安全、金融支付结算、便民服务以及渠道广泛等方面的优势，助力政府搭建政务便民综合性服务平台，实现自然人、法人、政府机构等不同主体的行政审批电子化、民生支付数字化、行业应用智能化、城市服务综合化、线上线下一体化，最大程度地便民、利民、为民、惠民。10月，市政务中心与广电网络遂宁分公司签订《政务服务向广电延伸合作协议》，通过与广电的合作，将利用“互联网+政务服务”将政务服务延伸到电视端，为群众提供更大范围的服务。