【行政体制改革】一是全面取消非行政许可审批事项。按照全省统一部署，及时安排启动全市非行政许可审批事项清理取消工作，市本级共对34个市直部门（单位）119项非行政许可审批事项逐一审核，通过调整归并，于2015年12月底前取消13项非行政许可审批事项，不再保留"非行政许可审批"这一审批类别，各县（区）已完成对非行政许可审批事项清理审核工作，将全面取消非行政许可审核事项。二是稳步推进责任清单编制工作。按照简政放权，放管结合，优化政务服务的总体要求，由机构编制部门牵头会同机关部门积极开展编制部门（单位）的责任清单工作。截止2015年底，市本级第一批11个部门（单位）的责任清单面向社会公布实施。三是积极推进扩权强镇改革试点。全市共12个试点镇，大英县在回马镇、隆盛镇设立便民服务中心，在船山区龙凤镇、蓬溪县蓬南镇设立综合执法队等机构，射洪县为3个试点镇增加编制19名加强试点镇的干部队伍力量；从下放管理权限、加强财政保障、优化资源配置等方面进行积极探索，下放涉及农业、民政、国土等部门的县级行政审批权限累计达263项，推动试点镇政府工作重点向社会管理和公共服务转变。

【事业单位改革】一是稳步推进行政类、经营类事业单位改革。将市畜牧食品局承担的行政管理职责和市水务局承担的水产渔政行政管理职责整合划入市农业局，对划分为属生产经营类的事业单位予以撤销。二是认真开展控编减编工作。制定全市精简和收回事业编制的具体实施方案，积极指导县（区）做好控制事业编制工作，确保全市事业编制只减不增。2015年，全市净减少事业编制共计1693名。三是健全完善事业单位改革配套政策。出台《市委编委关于在市属事业单位分类改革中整合机构编制资源和规范管理的意见》，对分类后的事业单位资源整合、过渡期管理等具体事项予以明确。配合人社、财政等部门出台《关于做好分类推进事业单位改革中人事管理和社会保障工作的实施意见》等改革配套政策措施。

【重点领域体制改革】一是认真开展事业单位年检制度改革。2014年度全市参加年度报告公示的事业单位1860个，均换发新的法人证书，对其中1841个事业单位年度报告进行公示（19个单位涉密不予公示），对其中286个事业单位登记事项进行变更登记，对整合、撤销的38个事业单位进行注销登记，全面完成"两改"工作。二是积极探索事业单位法人治理结构建设工作。2015年全市试点单位扩大至15家，基本形成以法人治理结构为核心的组织运行体系，逐步实现政事分开、管办分离的改革目标。在总结归纳前期工作经验做法基础上出台试点工作"1+3"指导文件（以遂宁市分类推进事业单位改革领导小组的名义出台《关于推进事业单位法人治理结构建设试点工作的指导意见》和3个配套办法），试点工作得到省事业单位登记局通报表扬。三是按照中省部署，圆满完成市、县（区）两级统一不动产登记机构设置工作，加强市、县（区）扶贫移民工作的领导职数、内设机构和人员编制配备。

【体制机制保障】一是围绕全面从严治党和依法治市，强化机构编制保障。围绕全面落实各级纪委向党和国家机关派驻纪检机构制度的要求，市、县（区）两级对部分部门（单位）设立核定纪委派驻纪检组及相关领导职数，逐步实现全市机关事业单位派驻纪检机构的全覆盖。围绕进一步加强和改进机关党的建设工作要求，在部分部门（单位）机关增核专职机关党委书记。围绕推进全市依法治市工作相关要求，落实市、县两级负责依法治市工作的机构编制和领导职数。二是围绕绿色发展，强化机构编制保障。围绕遂宁市海绵城市建设试点工作，从机构和人员编制方面予以强化保障，保证试点工作顺利推进。围绕水利工程建设，调整理顺武都引水工程蓬船灌区建设管理机构的管理体制、健全完善领导职数和机构设置。围绕绿色发展，规划先行的理念，进一步理顺市区（园区）城乡规划管控体系，设立船山区、安居区和两园区规划分局，明确职责任务和管理模式，实现市区城乡规划管控全覆盖。三是围绕改善民生，强化机构编制保障。动态调整部分市属和园区公办学校教职工编制，有效缓解全市城镇学校教职工编制紧缺的压力。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，对县级公立医院综合改革情况复核评分，进一步明确其基本医疗服务职责和注重社会效益的公益性质。下放交通运输管理权限，在两园区分别设立交通运输分局，明确辖区内国省干线公路（含桥梁）、农村公路养护管理和路政管理职责。

【机构编制管理】一是进一步加强实名制管理。强化编制职数使用前置审核，制定年度空缺编制使用计划，从源头上防止超编进人和超职数配备领导干部，确保财政供养人员只减不增。全市近年来财政供养人员数量整体呈现递减趋势。研究制定《遂宁市机构编制实名制数据库管理办法》，从制度上确保实名制数据库信息完整准确和及时更新。健全完善机构编制部门和组织、人社、财政等部门信息共享、协调配合工作机制。认真落实部门联席会议制度，通过召开相关会议，及时通报机构编制和领导职数调整等事项，研究解决机构编制配备中的具体问题。优化升级"遂宁市机构编制实名制及财政供养人员管理信息平台"，指导县（区）启动管理信息平台建设工作，促进市、县（区）两级实名制管理有效衔接。二是强化机构编制监督检查。严肃查处机构编制违规行为。重视机构编制"12310"举报受理工作，2015年受理信访件1件，核查办理审核规范性文件中涉及机构编制事项的问题3件。约谈违规设置机构问题的某县县长、编委主任并责令限期整改到位。纠正和查处市直某局未经机构编制部门审核，擅自在文件中就机构编制事项进行规定的违规行为。查处纠正市直教育、卫生系统部分单位擅设"校长助理""院长助理"职务名称的问题，责令主管部门撤销相关文件并对已配干部进行调整。进一步建立健全与组织、人社、财政以及纪检监察、审计部门相互配合、相互制约的管理机制。贯彻落实市委办、市政府办《遂宁市市管领导干部经济责任审计工作规划（2014—2018年》，进一步明确市管领导干部经济责任审计工作任务、要求，完善经济责任与选人用人责任、机构编制责任的"三责联审"监督模式。三是全面推进域名管理。在推进机关事业单位中文域名注册和网络标识工作中，采用代申请、代注册、代缴费的方式，及时高效完成全市机关事业单位政务和公益域名注册工作，全市有372个机关事业单位自建网站通过申请和资格复核，加挂网络标识。有2544个机关事业单位注册中文域名，2014个单位通过网络标识审核，市本级已设立登记的事业单位全部编辑、发布网络红页，加挂标识。2015年全市政务和公益域名注册工作实现"两个全覆盖"，排名全省第一。

【自身建设】一是加强思想政治建设。强化理论武装，坚持"两周一学""一月一讲"学习制度，通过中心组学习、支部学习、专题研讨、举办培训班等多种方式，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全年开展集中学习16次，专题讲座4次，举办全市机构编制工作培训班及其他业务培训共计12次。开展信息调研工作，形成调研报告31篇，择优向省委编办报送6篇。通过《遂宁日报》、市人民政府门户网站、《遂宁机构编制》和机构编制内网，及时宣传报道全市机构编制工作。2015年，共编辑发布党政网信息137篇，上报中、省编办信息48篇，其中"中央机构编制网"采用信息6篇，省委编办网站及专刊采用信息6篇，其他网站及部门专刊采用信息36篇。二是加强干部队伍建设。认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔使用工作案例》，坚持崇尚实干、爱岗敬业的用人导向和德才兼备的以德为先的用人标准，严格按照干部管理权限和规定程序，从符合条件的干部中推荐调研员1名，副县级后备干部3名，提拔正科级领导干部2名，副科级领导干部2名。通过公开遴选方式从基层选调工作人员1名，优化队伍专业结构和年龄结构。积极选送优秀年轻干部下派锻炼、参加各类学习培训，提高实践经验和综合能力。进一步健全完善内部规章制度，改善办公条件，不断加强机关基层组织、行政效能和机关文化建设。三是加强作风建设。认真贯彻落实党中央的各项决策部署，严格遵守党规党纪，在政治上、思想上、行动上始终与中央、省委和市委保持高度一致。把改进作风与业务工作有机结合，同部署、同推进、同落实。把全面从严治党和机关文化建设有机结合，营造健康向上实干、服务、奉献的机关文化。把践行群众路线与精准扶贫帮扶工作有机结合，坚持深入基层调查研究，积极推进"双联"和扶贫帮扶工作，开展机关干部直接联系服务群众活动。2015年，全市机构编制系统为扶贫帮扶联系村争取项目资金共计360余万元，修建整理道路共计8处10余公里，新建整治塘堰等小水利工程5处。大力开展献爱心扶贫募捐等"五个一"活动。