【普法工作】 一是聚焦"七五"普法。起草印发《遂宁市法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》,筹备召开"遂宁市‘七五'普法动员暨‘法律七进'推进电视电话会议",对今后五年全市法治宣传教育工作作出安排部署。二是聚焦"法律七进"。深化法律进机关,市委常委会、市政府常务会会前学法38次,市委中心组集中学法18次,各级各部门会前学法和专题学法共900余次,开展学法用法考(测)试500余次,参与干部1.4万余人次。深化法律进学校,在学校举办法治讲座500余次,举办法治主题班(队)会320余次,组织法治社会实践活动240余次,开展法治宣传教育活动700余场次,41万学生受到法治教育。深化法律进乡村(社区),全面落实"一村(社区)一法律顾问"制度和普法"六个一"工程,培训法律明白人7300余人次,发放普法宣传资料21万余份、法律书籍5万余册,教育群众20余万人次。深化法律进寺庙,开展宗教法治宣传教育活动70余次,发放普法宣传资料8000余份,读本2000余册。深化法律进企业(单位),在企业(单位)开展法治宣传教育活动150余场次,赠送法律知识书籍1万余册,组织参加法律知识培训200余场次,200余家中大型企业和单位聘请了法律顾问。三是聚焦法治示范创建。打造法治品牌,多层次、全方位开展法治示范创建活动,共建成法治文化公园(广场、长廊等)33个、法治示范教育基地25个、省级三项法治示范单位3个、市级三项法治示范单位43个。繁荣法治文化,征集法治微电影、微视频24部,推荐上报5部;组织开展"清凉之夏·法治电影周"活动,放映法治电影3 000余场次,观影群众达32万余人次。四是聚焦主题普法活动。扎实开展"10+1"法治宣传教育主题活动,在"3·8""3·15" "6·26"等节点相继开展法治宣传教育主题活动,全年设立集中普法宣传点680余个,发放宣传用品、宣传资料34万余份(个),出动宣传车330余车次,悬挂标语横幅720余幅,接受法律咨询1.4万余人次,受教育群众达90万余人次。推进"互联网+法治宣传教育"行动,打造"一网两微两报"的普法宣传大格局。已发送微信800余条、微博900余条、网站信息2000余条,微信单条点击率达300余次,网站单条点击率2 000余次,微博粉丝4万余个。
【改革工作】 一是做优法律援助,办好民生工程。深化法律援助制度改革,制定出台《关于落实〈中共四川省委办公厅 四川省政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见〉的工作方案》。依托乡镇司法所和工、青、妇、团等社会组织设立法律援助工作站132个,全面实现"一小时法律援助服务圈"市、县(区)、乡三级全覆盖。推进公共法律服务体系建设,建成遂宁"12348" 法律服务热线平台,接受群众来电1100余次。全年全市共办理法律援助案件1907件,办理其他法律援助事项13939件,为受援群众提供法律援助服务17753人次,完成全年工作目标任务的147.94%。二是做优律师公证,服务经济社会发展。制发《关于认真学习贯彻〈省委办省政府办关于深化律师制度改革的实施意见〉的通知》《遂宁市关于深化律师制度改革的贯彻意见》《关于在全市开展公职律师、公司律师试点工作的通知》。成立公证改革调研组,对全市6家公证处的人员组成、内部管理及工资绩效分配模式等情况进行全面摸底调研,起草《遂宁市公证机构改革创新实施方案(征求意见稿)》《遂宁市红旗公证处改制方案(征求意见稿)》。有序推进律师参与涉法涉诉信访试点,设立遂宁市涉法涉诉信访法律服务中心,探索建立"12345"工作模式,绵阳、泸州、甘肃舟曲等地先后来遂宁学习律师参与化解和代理涉法涉诉信访法律服务工作。全年遂宁涉法涉诉信访法律服务中心共接待信访案件177件471人次;律师到市法院、市检察院、市公安局开展接访102期、141人次;涉法涉诉信访"骨头案"已化解10件,涉法涉诉信访案件同比下降16.8%。全年全市28家律师事务所共担任法律顾问751家,代理案件3832件;6个公证机构办结各类公证事项16858件;53家基层法律服务所代理案件1825件。三是做优其他法律服务,助力法律服务行业全面发展。建设公共法律服务平台,抓实行政审批,将多项行政审批职能集中,进驻市政务中心窗口,由窗口代表市司法局集中办理授权的行政审批事项,实现行政审批事项的进驻率、授权率、人员到位3个100%。入驻以来,共办理审批事项78个,即办事项的现场办结率、承诺事项的按时办结率及服务对象满意率达到100%。加强鉴定行业诚信建设和信息化建设,完成司法鉴定人协会的脱钩及换届工作,完成各类鉴定委托1 737件,鉴定意见采信率达到100%。做好2017年全市司法考试法律职业资格审核、申报、制作、颁发等工作,审核申领材料200件,审核办理申报A证37人、B证2人、C证79人,圆满完成2017年国家司法工作,对429名考生网络报名进行审核审查,与南充联合做好合考工作。
【基础维稳工作】 一是加快司法所规范化建设步伐。制定出台《关于加强遂宁市司法所规范化建设工作的实施方案》。投入200余万元,全力打造64个规范化司法所,新增办公用房35间、电脑80台、办公桌椅50余套,全部收回被挤占、借用司法所业务用房,无人所、无房所问题得到根本解决。二是切实有力推进人民调解。印发《关于建立完善人民调解与治安调解对接制度的实施方案》,全市已完成35个驻派出所调解室建设,通过政府购买服务招聘专职调解员11名,共联合调解案件115件。助推精准扶贫工作,共调解贫困村、贫困人口矛盾纠纷500余起,调解成功率98%以上,帮助贫困村村民修订合法、合理、实用的"村规民约"80余份。有序开展人民监督员选任工作,经过公告、报名、资格审查、组织考察、拟任公示和公告等选任程序,完成30名市级人民监督员的选任和初任培训工作。抽选6名人民监督员进行案件监督2次,涉及案件2起,20名人民监督员参与全市检察系统的8次检务活动。大力化解矛盾纠纷,全年全市各类人民调解组织共受理各类矛盾纠纷12898件,成功调解12719件,经司法确认73件,调解成功率98%以上;排查预防纠纷6296次,防止纠纷民转刑11件涉及32人次,制止群体性上访74件涉及1330人次。深化医患纠纷调解,全年全市医患纠纷调解中心共调解纠纷136件。三是健全完善社区矫正机制。健全完善"一对一""多帮一"的社区服刑人员日常帮教机制,建立"4+X"矫正小组1400余个,建成社区矫正中心5个,通过政府购买服务方式招聘社区矫正社会工作者102人。严格执法监管,制定《遂宁市社区服刑人员分类管理实施办法(试行)》,实施重点社区服刑人员由县级司法行政机关负责人和司法所长"定人包案"制度,运用信息网络技术建立"司法E通"监管平台,对重点人员实行24小时手机定位或手环定位跟踪监控。逗硬考核奖惩分明,全市累计对78名社区服刑人员实施警告处分,2人受到治安管理处罚,25人因违反监管规定被收监执行。四是提升安置帮教实效。依托全国刑满释放人员信息管理系统,及时录入、核查和反馈服刑人员信息,加强人员信息衔接,刑满释放人员核实率、预释放人员回执率均达到100%。落实亲情帮教走访,强化无缝衔接管理,严格落实重点帮教对象"必接必控"措施,建立安置帮教基地,重新犯罪率控制在2%以内,有效地预防和减少社会特殊人群重新违法犯罪。
【扶贫帮困】 注重发展村产业项目,将扶贫模式由"输血"变成"造血",与蓬溪县宝梵镇宝梵村的"蓬溪县仙画种植专业合作社"签订"20亩构树先期试种及饲料销售合作协议"。重新结对帮扶2个联系村37户贫困户,开展集中走访慰问8次,干部职工个人走访慰问约150余人次,送去慰问物资和现金价值约1.5万元,全局干部职工捐款5000余元。