局机关各科室（中心）、局属各单位：根据《中遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室关于印发<遂宁市富民强市“七大提升行动”2018年度工作推进方案>的通知》（遂委办〔2018〕21号）精神，现将涉及人力资源和社会保障领域富民强市“七大提升行动”2018年有关工作任务以“清单”形式予以分解明确，并提出如下要求，请认真贯彻落实。以人社部门为主推进的工作任务，牵头科室要组织有关责任科室及局属单位，积极主动对接工作任务所属“七大提升行动”总牵头部门，根据总体要求，进一步细化进度安排、工作措施，保障相关工作落地见效。人社部门配合有关主管部门完成的工作任务，牵头科室要协调有关责任科室及局属单位，按照牵头部门要求及时报送工作进度、落实工作安排，认真完成相关工作任务。各项工作任务牵头科室、责任科室及局属单位要建立工作台账、完善并保存好有关资料。局办公室要发挥总体协调、全面统筹作用，定期抽查工作推进情况，对进度滞后、成效不明、措施不力的工作任务要进行跟踪督办，确保人力资源和社会保障领域富民强市“七大提升行动”2018年有关工作任务按时按要求全面完成。 遂宁市人力资源和社会保障局 2018年4月12日 遂宁市人力资源和社会保障局富民强市“七大提升行动”2018年工作任务清单序号 项目分类 任务内容 牵头领导 牵头科室 责任单位 备注1 产业提升行动 健全农业服务体系。完善以农事服务超市为载体的农业生产性服务，推行合作式、订单式、托管式等服务方式。健全农业气象服务体系，依托气象灾害和次生灾害预报预警平台，提升服务农业能力。加强农业科技创新，推进农业科技成果转化项目实施，积极推广多熟高效、粮经复合、种养结合、生态发展模式。完善农业信息化服务体系建设，构建“三农”综合信息服务平台，加快实施“互联网+现代农业”行动，加强物联网、智能装备的推广应用。加大引进专业技术人才力度，强化新型职业农民培养，加快建设农民教育培训基地，统筹实施培训项目。深化农村改革，基本完成农村产权确权登记颁证工作，规范土地规模流转，发展适度规模经营，积极稳妥抓好农村各项改革试点示范，全面激发农业发展活力。 梁志勇 职建科 专技科职建科职鉴中心市就业局市劳务办 2 深化供给侧结构性改革。出台《遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》和《遂宁市降低实体经济企业成本实施细则》，大力支持工业企业转型升级、降本增效。坚持问题导向和分类施策，按照兼并重组一批、司法重整一批、转移升级一批、清理淘汰一批，稳步做好僵尸企业处置工作，切实减少无效低端供给，加快盘活存量资产。 邓 刚梁志勇 养保科职建科促进科 市就业局市社保局市劳务办 3 提升健康养老产业。加强健康养老服务设施建设，扎实开展养老院服务质量建设专项行动，全面提升健康养老服务质量和水平。鼓励社会力量兴办康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医养融合型健康养老机构。培育发展一批品牌化、连锁化、专业化的养老服务机构或组织，通过政府购买服务、公建民营等方式建立社会化运营管理机制，推动形成以社会力量为主体的健康养老服务产业格局。 钱洪博 医保科 市医保局 4 支持建筑企业转型升级。鼓励施工总承包一级企业与设计企业重组、合作，向工程总承包转变。推动建设项目组织实施方式改革，大力推广工程总承包制。鼓励支持符合条件的企业提升施工总承包资质等级。 邓 刚 劳监科 市劳监支队 5 枢纽提升行动 推进绵遂内城际铁路立项建设。完成绵遂内城际铁路预可研报告编制及评审等立项前期工作，配合做好铁路总公司接轨方案审查等相关工作，按照省铁机办关于绵遂内城际铁路推进工作计划，积极做好相关工作，力争2018年底开工建设。 邓 刚 养保科 市社保局 6 加快遂宁动车运用所建设。规划设计5条停车线、1条动货线，设计近期始发动车26对、远期80对，计划用地588亩。加快推进项目前期工作，会同省铁机办、铁路成都局集团公司、中铁二院等单位完成项目选址方案的进一步优化修改论证工作，2018年完成项目预可研报告编制等立项前期工作。 邓 刚 养保科 市社保局 7 加快推进成遂南达高铁前期工作。积极配合完成预可研报告编制及线路走向、实地勘测等立项前期工作，对接省铁机办、铁路成都局集团公司和相关设计单位做好相关通道预留协调及线路走向接轨方案。 邓 刚 养保科 市社保局 8 加快遂宁至德阳至德阳中江高速公路建设项目。建设高速公路长26.5公里、路基宽度26米，设计时速100公里/小时，总投资33亿元。2018年开工建设，设计完成投资5亿元。 邓 刚 养保科 市社保局 9 推进成南高速公路扩容建设项目。遂宁境内71.4公里，由双向四车道扩建为双向八车道，总投资78亿元，2018年计划完成投资0.5亿元。 邓 刚 养保科 市社保局 10 推进南充至潼南（川渝界）高速公路建设项目。遂宁境内全长11.08公里，路基宽度26米，双向4车道，设计时速100公里/小时，总投资9.8亿元，2018年计划完成投资0.5亿元。 邓 刚 养保科 市社保局 11 推进唐家渡电航及凤台大桥工程建设。电航部分完成河道疏浚工程，完成左岸非溢流坝和14亿泄洪冲砂闸（含海漫、消力池和导墙）的土地施工及部分机电设备、金属结构采购安装，左岸一期过水围堰拆除，厂房和船闸一期全年挡水围墙加高防护和纵向混凝土围墙施工及厂房、船闸基坑土方开挖和基础施工；完成右岸二期围墙填筑、防渗、排水及17孔泄洪闸基础土方开挖和50%堤防填筑。凤台大桥部分计划完成第四联、第五联桩基础、承台、墩身及盖梁和第四、五联支架搭设及预压施工，完成第一、二、三联部分桩基础施工。2018年计划完成投资3.09亿元，其中电航工程2.6亿元、凤台大桥0.49亿元。 邓 刚 养保科 市社保局 12 推进东盟国际产业园建设项目。完成清真认证大楼主体建设并启动生产厂房建设。总投资120亿元，2018年计划投资4亿元。 邓 刚 养保科 市社保局 13 建设智慧遂宁城市公共信息平台。建成全市党政及公共信息数据资源的汇集、交换、共享平台，建成地理空间、人口、法人、经济等基础数据库，2018年计划完成投资0.3亿元。 梁志勇 信息中心 相关科室、局属单位 14 城乡提升行动 严格执行法定规划。按照《遂宁市城乡规划管控办法》，开展城乡规划管控责任工作考核、城乡规划管控责任审计、城乡规划管控责任约谈，形成依法依规的社会氛围。 刘 旭 公管办 15 创新提升行动 加强创新创业人才引进和培育。以“遂州英才”工作为统揽，深入实施“遂州英才七大计划”，确保全市人才总量达到40万人以上。出台《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业创业的实施意见》。组织高校毕业生遂宁行活动，提供创业、就业、户籍、住房、社会保险等服务。组织院士专家遂宁行、全国学会遂宁行活动。 刘 旭梁志勇 开发科促进科 事管科专技科养保科医保科 人社部门为主16 着力创建国家创新型城市。按照创建总体方案全面推进各项工作，对照目标考核要求分解任务、落实责任、加强考核。推进县域创新驱动发展，支持蓬溪县、射洪县、大英县建设创新型县、创新型乡镇，明确产业转型升级主攻方向，开展以科技创新为核心的全面创新，发挥科技创新在县域供给侧结构性改革中的支撑和引领作用。 梁志勇刘 旭 促进科 开发科事管科专技科及相关科室、局属单位 17 加快建设高新技术产业开发区。启动申报国家高新技术产业开发区。出台《关于加快高新技术产业开发区发展的决定》，成立领导机构，建立部门协调机制，组建管理机构。编制高新区总体规划，合理布局全市高新技术产业基地，形成各具特色、互补衔接、整体联动的创新空间布局。加强高新区规划和基础设施建设，构建高效率的创新创业生态体系，形成具有较高竞争力的创新型产业格局，建成绿色协调发展的新型科技园区。 梁志勇刘 旭 促进科 开发科事管科专技科及相关科室、局属单位 18 全面推进国家农业科技园区建设。启动园区核心区建设，聚集科技研发、农业物联网、科技培训等科技创新平台，力争成功创建国家级农产品检验检测中心。支持园区企业与高校院所开展产学研合作，开展新成果转化、新技术攻关、新产品研发。建设产业技术创新联盟、产业技术研究院等科研机构。加大大学生创业园、返乡人员创业基地、星创天地等建设力度。加强对外交流合作。 梁志勇刘 旭 促进科 开发科市就业局市劳务办 19 加强创新创业孵化平台(基地)建设。建立集招才引智、企业孵化、成果转化、科技金融、创新基地为一体的全链条服务体系，加强物流港启迪之星、物流港猪八戒网、遂宁经开区赛伯乐双创中心、安居区卓讯孵化园、大英县和蓬溪县创新创业孵化服务中心等孵化平台建设。支持船山区建设启迪创客公园、创业大街。加快河东新区科教园区建设，启动建设大学科技园，推进川职院建立创客空间。引入中关村大学科技园联盟、上海科技企业孵化器协会、深圳科技企业孵化器协会、成都科技企业孵化器协会资源。结合招商引智，在北上广深等创新创业资源富集地举办“遂创荟”巡回推介活动。支持遂宁市创新创业孵化中心争创国家级科技企业孵化器，力争培育国家级孵化平台1个，创建省级科技企业孵化器1个、省级及以上众创空间2个，建设市级科技企业孵化器3个。 梁志勇 促进科 市就业 20 推进产学研用协同创新平台建设。加快聚集创新资源，出台遂宁市促进新型研发机构发展实施办法》，支持35家企业联合高校、科研院所或上下游龙头企业，联建研发机构和小试、中试基地及成果转化基地，共建重点实验室、工程技术研究中心、企业高水平研发机构、产业技术研究院等创新平台。积极对接中国科学院、四川大学、清华大学、浙江大学、电子科技大学、西南科技大学等优质创新资源，重点推进新建之江(四川)高新材料应用技术研究院、电子科技大学电子信息产业技术研究院、四川大学新药研究开发技术大平台与珠峰药业联合开发基地、清华大学启迪数字研究院遂宁研究中心等新型研发机构，全年新增省级以上研发机构2个、市级研发平台3个。 梁志勇 促进科 相关科室、局属单位 21 加强技术市场建设。完善科技成果转移转化机制。落实科技成果转移转化激励政策，推进省内外高校、科研院所、省级转移技术服务中心在遂宁设立分支机构。创建四川省技术转移示范机构，建设四川创新驿站遂宁工作站，对接创业板、新三板、区域股权交易中心等平台。新增服务专业化、运行规范化、发展规模化的科技服务机构3家以上，科技服务业增加值占现代服务业增加值的比重达10％，技术合同交易登记额达1．2亿元以上。 梁志勇 事管科 专技科 22 激发各类人才创新创业活力。改革完善人才评价激励机制。研究制定人才分类推进人才评价机制和职称制度改革实施意见，建立以能力、实绩和贡献为导向的人才评价体系，对基础研究、哲学社科、应用研究和技术开发人实行差异化区别化的评价办法。完善科技成果转化激励政策，提高成果转化收益比例。改进科研经费管理办法，探索建立知识、技术、管理、技能等要素报酬由市场化决定的分配机制。建设“科技工作者之家”，为广大科技工作者提供学术交流、继续教育和创新合作的平台。开展“科技工作者日”活动，表扬优秀科技工作者。 刘 旭梁志勇 开发科 事管科专技科职建科 人社部门为主23 倡导创新文化。加强对创新活动的文化宣传。鼓励以多种方式宣传创新典型、培育创新文化。通过电视、广播、网络等渠道，以专题报道、主题跟踪、品牌推广等方式加强创新推介。在全市主要报纸、网站上开辟遂宁市创新创业城建设专栏，建设相关公众微信号，发挥传统媒体、新兴媒体和自媒体的合力作用。打造“双创”文化品牌，深入推进“创业遂州”行动，建好“遂创通”双创公共网络平台。 梁志勇 促进科 相关科室、局属单位 24 开放提升行动 发挥“遂商联盟”及异地商会资源优势，紧盯遂宁籍在外成功人士，抓好以遂商为主体的优质项目引进，积极引导和支持遂商返乡兴业。同时，充分发挥“遂商基金”潜力，引导基金重点投向遂商返乡兴业发展和遂商返乡发展产业园区，推动遂宁产业转型升级。力争全年引进遂商项目25个以上。 梁志勇 市劳务办 25 务实推进成遂协同发展，积极推动与重庆市相关区域的合作发展。 刘 旭 法规科 相关科室、局属单位 26 强化校地合作，支持高校在遂宁建立技术转移机构，推动科技成果加快转化。推进园区建立完善“物业服务平台、科创服务平台、资本服务平台、人力资源服务平台、国际化服务平台”为核心的科创服务体系。 梁志勇 专技科 相关科室、局属单位 27 鼓励发展众创空间、大学生科技园、科技企业孵化器等创业服务平台。 梁志勇 促进科 相关科室、局属单位 28 完善人才引进配套政策，深化“高校?企业创新人才团队支持计划”，开展“遂州英才”组团招聘高校活动周活动，完善“1+7+N”人才服务体系建设，实行人才引进专项编制服务，实施人才“安居工程”。 梁志勇刘 旭 事管科开发科 专技科职建科 人社部门为主29 文化提升行动 推动诚信制度化建设，发布“诚信红黑榜”，建立跨地区、跨领域诚信激励和失信惩戒措施。 邓 刚 劳监科 市劳监支队 30 提升文化创意产业发展孵化基地创新能力，积极打造仁里古镇文创基地、龙凤古镇文创园，推进文化创意产业发展。 梁志勇 促进科 相关科室、局属单位 31 深入贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，完善并落实遂宁日报社、市广播电视台改革方案，进一步提高效率、激发活力。 梁志勇 事管科 32 惠民提升行动 根据省政府下达的民生工程、民生实事目标任务，单独制定实施方案。 钱洪博 办公室 相关科室、局属单位 33 完善被征地农民社保安置政策方案。根据省政府总体要求和工作部署，制发被征地农民参加城乡基本养老保险办法实施方案。 邓 刚 养保科 市社保局 人社部门为主34 稳定城乡居民基本医疗保险水平。城乡居民基本医疗保险参保率稳定在97％以上，基本医疗保险住院医疗费用政策范围内报销比例稳定在75％。 钱洪博 医保科 市医保局 人社部门为主35 档立卡贫困人口社会保障力度。财政代缴建档立卡贫困人员参加基本养老保险、基本医疗保险费用，实现100％覆盖。统筹使用医药爱心扶贫基金、卫生扶贫救助基金、重大疾病慈善救助基金，通过基本医保、大病保险、倾斜支付、民政医疗救助、疾病应急救助、政府兜底等措施，确保建档立卡贫困人员县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10％以内。 钱洪博 医保科 市医保局 人社部门为主36 大力提升居家和社区养老服务水平，全面开展居家和社区养老服务试点。 钱洪博 医保科 市医保局 37 对公立医院因取消药品加成而减少的合理收入，按调整门诊诊查费、护理费价格补偿70％，财政补助20％，公立医院自行消化10％进行补偿。 钱洪博 医保科 市医保局 38 实施就业促进工程。城镇新增就业3.1万人，城镇失业人员再就业1．1万人，就业困难人员再就业0．2万人，城镇登记失业率控制在4．4％以内。实施劳动者技能提升工程，青年劳动者技能培训3000人以上，劳动者职业等级鉴定办证4500人以上，劳务品牌培训1000人以上。 梁志勇 促进科 职建科市就业局市劳务办鉴定中心 人社部门为主39 确保有劳动能力的贫困家庭至少1人就业。按照“措施方案布置、信息精准识别、示范引领带动、专项行动帮扶”四到位的思路，将全市有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口纳入“一库五名单”实行动态管理，通过劳务品牌培训、职业技能培训、职业介绍和公益性岗位托底安置等举措进行精准帮扶，确保2018年计划脱贫且有劳动能力的贫困家庭至少1人实现就业。 梁志勇 促进科 职建科市就业局市劳务办 人社部门为主 遂宁市富民强市“七大提升行动”2018年度项目表总序号 项目名称 建设性质 建设地址 主要建设内容 建设年限 估算总投资 2017年底累计完成投资 2018年进度 建设单位 主责单位 备注 预计投资 开工时间 竣工时间 形象进度 1 国科大遂宁远程继续教育站 新建 船山区 建设网络教室，多功能教室，购置图书资料，助学设备，建设实验实习场所等 2018-2020 300 0 100 7月 完成网络教室和多功能教室的建设 遂宁市转业军官培训中心 市人社局 培训中心2 遂宁技师学院 新建 市河东新区（科教园区） 占地600亩，建设教学楼、学生宿舍、办公楼、运动场及设施设备等 2018-2021 65000 0 11000 9月 完成土地整理、基础开挖，启动主体建设 四川鼎信投资公司 市人社局 职建科 信息公开选项：主动公开 遂宁市人力资源和社会保障局 2018年4月12日印发
