遂人社办发〔2018〕3号

遂宁市人力资源和社会保障局

关于加强职业技能鉴定“三化建设”的通知

各县（区）人力资源和社会保障局、市直两园区劳动保障与民政事务局、国家职业技能鉴定站（所）：

为贯彻落实国家职业资格制度改革要求、进一步深化“放管服”改革，助力富民强市“七大提升行动”，大力培育工匠精神，加快培养一支技艺精湛、素质优良的技能人才队伍。扎实有序推进我市职业技能鉴定规范化、专业化、信息化建设工作。按照省鉴定中心《关于职业技能鉴定“三化建设”的指导意见》（川人社职鉴〔2017〕29号）要求，结合我市实际，现就相关事项通知如下。

一、加强规范化建设

（一）规范机构设置

各职业技能鉴定站（所）严格按照省、市相关要求完善理论实作考场、实作仪器设施设备、考评员队伍等建设。严格按照《国家职业资格目录清单》和市人社局审批的职业资格工种开展鉴定工作，每个工种配备考评人员不得少于3人，不得越等级、越工种实施鉴定。

（二）规范考务管理

1.逐步实施考培分离。培训机构不得对本机构培训的学员实施鉴定，由市鉴定中心统一安排我市具备相关工种鉴定资质的其他鉴定站（所）实施鉴定工作，参与同一政府购买服务项目的培训机构之间不得相互开展鉴定。

2.鉴定机构申报鉴定考试时必须签订考务承诺书（代为鉴定须签订委托协议），考评人员、监考人员按要求签订鉴定考试责任书，保证鉴定考试的公平公正。

理论考试、技能考核严格按照国家和省市鉴定考务规范实施，考场布置完善、考务安排规范、质量管理到位、加强考场安全工作，防止走过场、做样子，破坏鉴定的严肃性。

3.我中心将按省职业技能鉴定指导中心要求严格做好资格审查和质量督导工作，委派质量督导员全程参与并使用考场记录仪录像，对鉴定过程中出现的替考、夹带、抄袭、人为降低考试难度、考试标准等不规范行为，质量督导人员根据《鉴定考试实施流程方案》（附件1）和《鉴定考试评分细则》（附件2）进行评分，若总分为0，给予鉴定机构停考整改处理。按照签订的《职业技能鉴定质量管理责任书》要求，全年出现3次停考将列入黑名单取消鉴定资质。

（三）规范题库建设

1.国家职业技能鉴定题库遂宁分库建设由专人专机操作，与互联网实行了物理隔离，并根据省厅要求落实管理维护、题库更新和保密工作，

2.严格落实保密工作责任制，题库管理人员不断强化保密意识，自觉遵守保密纪律和各项保密规定。题库人员根据申报计划《试卷印制表》从国家题库随机抽取印制理论和实际操作试题，并按照国家职业技能鉴定规范要求对制作试卷和答案进行密封、盖章，严格保密，其他任何人员不得查阅。

3.鉴定试题备案由命题人员、审核人员、题库维护人员共同完成。命题人员由该职业（工种）中级以上专业技术职称人员担任，主要负责命题工作；审核由本中心组织的该职业（工种）专家负责审核试题；题库维护人员由本中心题库系统管理维护人员担任，负责题库日常维护。备案试题按照《中华人民共和国职业分类大典》相应工种的标准，确定试题考察范围，题量、题型等。最后由市中心报省职业技能鉴定指导中心备案，待批准后方可实施。

（四）规范证书管理

1.职业资格证书和专项能力考核证书均使用省职业技能鉴定指导中心统一下发的规范版本，证书打印通过证书打印系统进行全过程监管，任何单位和个人不得伪造和涂改，所有证书均可在中华人民共和国人力资源和社会保障部国家职业资格证书全国联网查询系统或四川省职业技能鉴定指导中心官方网站进行查询。

2.鉴定机构在鉴定实施后将《四川省职业技能鉴定考场情况记录表》、《四川省职业技能鉴定现场质量督导情况记录表》以及《四川省职业技能鉴定考核成绩汇总表》进行扫描或拍照，上传至职业技能鉴定工作平台系统，经审查合格，及时按规定办理国家职业资格证书，办理证书时将本批次影像文件一同上报，若有违规情况，将不予办理。

（五）规范正面清单管理

根据国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录，我市对各职业技能鉴定站（所）原核的工种和工种名称进行了规范清理，各鉴定机构要严格按照正面清单目录开展鉴定工作，《目录》之外，一律不得开展鉴定工作，不得许可和认定职业资格，国家已取消的职业资格，不能改头换面变相开展专项职业能力考核。

（六）规范制度管理

严格按照遂宁市职业技能鉴定站（所）管理制度开展工作制定鉴定流程实施方案、鉴定站（所）红黑榜制度、鉴定考试评分细则等管理制度，对鉴定过程中出现的违规违纪现象，一经发现，严肃处理；凡是上黑榜的鉴定机构一律视为年检不合格，取消其鉴定资质；凡在鉴定过程中发生安全事故的鉴定机构实施一票否决。

二、加强专业化建设

（一）各县（区）职业技能鉴定指导中心、国家职业技能鉴定站（所）管理人员，要加强队伍建设和作风建设，制定鉴定工作行为规范，加强对整个鉴定工作流程、队伍建设的管理。工作人员不断提高鉴定业务能力，加强自身修养，建设一支业务能力强、作风优良的高素质鉴定队伍。

（二）加强考评员队伍建设，建立考评人员信息诚信考评档案，在技能实操考核过程中引进暂不具备考评员资质但在该职业（工种）中掌握了先进技术或在企业中担任骨干力量的技术工人加入考评队伍，增强鉴定过程的专业性。

（三）加强对监考人员、阅卷人员的管理，明确监考（阅卷）职责，制定考场纪律，实行回避及轮换制度。

（四）严把质量督导员队伍任职资格条件关，严格落实督导工作要求，遵守质量督导工作规程。

（五）加强裁判员队伍建设。

三、加强信息化建设

（一）加强对在线考务平台的管理，进一步严格申报及资格审查流程，开发考生咨询和查询平台，提高鉴定质量和办事效率。

（二）统一使用省职业技能鉴定指导中心发行的职业资格证书，实现全国联网查询信息化。

（三）在我市具备条件的鉴定机构对部分工种推行在线考试系统，在省职业技能鉴定指导中心的统一安排和指导下，利用第三方考试平台电脑软件进行鉴定考试，在考试平台软件中统一使用国家题库试题（试题答案设密，考试结束后提供给第三方软件公司阅卷），对类似于区（县）农村劳动力技能培训鉴定等不具备条件的机构和工种，暂时保留传统的考试方式（在我中心领取从国家题库中抽取的试卷组织鉴定考试），由我中心加强鉴定考试过程和质量督导管理，同时加强在线考试系统的宣传和培训，待时机成熟后全面推行。

附件：1.鉴定流程实施方案

2.鉴定考试评分细则

遂宁市人力资源和社会保障局

2018年1月3日

附件1

***(所、站)__月__日__初（中、高）级_____(工种)鉴定

考试流程及实施方案

日 程 安 排

（红色字体根据实际情况自行更改）

**月**日（星期三）

**:00   召开鉴定考试考务会

         地点：******

         参会人员：******

**月**日（星期四）

**:00-**:**   第一轮  理论考试（工种（等级）共**参加，理论考室**个，30人一个考室，每个考室共有桌椅**套，要求一人一套座椅，每两名考生距离保持50厘米以上）

         地点：******

     第一考室    监考人员：  ******

     第二考室    监考人员：  ******

工作人员：******  负责考场摄像以及后勤保障

........(按实际报考情况安排考室和监考人员，原则上每个考室2名监考人员，)

**：00-**:**  第二轮  理论考试（工种（等级）共**参加，理论考室**个，30人一个考室，每个考室共有桌椅**套，要求一人一套座椅，每两名考生距离保持50厘米以上）

         地点：******

     第一考室    监考人员：  ******

     第二考室    监考人员：  ******

........(按实际报考情况安排考室和监考人员，原则上每个考室2名监考人员，)

**:**   实作考试（根据实作场地设置设备、考评员人数合理安排工位和组数）

**:**  第一组考生**人由引领人员****从候考室带领至实作考场；

**:**  工作人员***有序引导第一组考生离开实作现场；

       引领人员带第二组考生入场；

......    ......

      实作地点：****

      候考室工作人员：*****

      引领人员：*****

      实作考评员：******

实作考试监考人员：******

工作人员：******（负责考场摄像以及后勤保障）

鉴定考务人员名单及职责

考场联络人员：

XX    138*******       XX    158********

附件2

_____站（所）鉴定考试评分细则

考试时间                             考试地点

鉴定工种（级别）                     应考人数

信息公开选项：主动公开

  抄送：省职业技能鉴定指导中心。

遂宁市人力资源和社会保障局                2018年1月3日印发