市政府：
2016年，市体育局认真贯彻党的十八大、习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委全会精神，全面落实市委、市政府和省体育局的部署要求，坚持围绕中心、立足本职，以实施群众体育普及、竞技体育提升、体育产业培育和体育人才培养“四大工程”为载体，推动体育事业全面协调发展，年度目标任务圆满完成 。 现将工作情况报告如下。
一、2016年工作总结
（一）着力实施群众体育普及工程，服务体系更加健全
一是群众体育设施日趋完善。 持续推进公共体育设施项目建设，争取中央体彩公益金援建项目23个、中央预算内投资项目2个、省级体彩公益金援建项目15个，到位项目资金1690万元，启动建设农民体育健身工程乡镇项目5个、行政村项目48个、社区多功能运动场3个、公共体育场田径跑道和足球场建设项目1个、全民健身中心建设项目1个。绘制市城区体育健身设施区域分布图，着力打造城市社区“15分钟健身圈”，投资100万元新建全民健身路径49条。争取并拨付体育场馆免费低收费开放资金780万元，截至11月底全市7个大型体育场馆免费低收费开放达88.8万人次。督促指导各县（区）、园区按照属地管理原则做好公共体育设施管理维护工作，全年拨付管理维护费用100万元。
二是群众体育活动丰富多彩。 充分整合资源，调动各方力量，组织引导各地、各部门、各行业系统和体育组织开展不同层次、不同群体、不同类型、不同项目的群众体育活动，实现了活动常态化、生活化、大众化和品牌化。成功承办2016年四川省“全民健身日”主题活动，组织开展全民健身节目展演、国民体质检测、科学健身专题讲座等系列活动，广大群众热爱健身、支持健身、参与健身的氛围更加浓厚。充分利用节假日、全民健身月等时间节点，组织开展全民健身跑、“三大球”联赛、网球、乒乓球、羽毛球、游泳、棋类、广场健身操舞等群众体育活动100余场次，参与群众超10万人次。2016-2017年四川省全民健身篮球公开赛(遂宁赛区)暨2016年遂宁市篮球联赛、四川业余足球联赛（遂宁赛区）比赛，共有52支队伍、1000余人参赛，参与人数再创新高；“2016年遂宁市百城千村健身气功交流展示活动”，吸引3000余名爱好者参与学习交流。指导船山区成功举办全民健身运动会，协同公安、交运、国土等部门开展行业运动会，干部群众的健身理念和身体素质不断增强。组队参加全省社会体育指导员健身技能交流展示活动和全省社会体育指导员广场健身操舞展示活动，均获一等奖、最佳编排奖、体育道德风尚奖、优秀组织奖，遂宁群众体育在全省的影响力不断提升；遂宁尧顺众悦足球俱乐部获得F5五人制足球世界杯中国区预选赛华西南赛区冠军，取得了遂宁足球成绩的新突破；组队参加2015-2016年四川省全民健身篮球公开赛男子青年组、中年组总决赛，取得全省第四、五名的历史最好成绩。
三是群众体育组织网络不断健全。 积极培育各级各类体育社会组织，加快推进规范化、社会化、实体化进程，促进其作用有效发挥。按照《遂宁市市属体育协会评估办法》要求，会同民政部门开展体育协会清理整顿、换届年审等工作，规范了协会的管理、运行。联合发改、民政、财政、文化等12部门共同制发《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的通知》，全面落实“六有”要求，评比命名“农村老年体育组织网络建设示范乡镇”5个，助推了老年人体育事业发展。切实发挥各级行业体协、老年体协的作用，采取政府购买服务方式将体育公共服务职能交由符合条件的体育社会组织承担，各市属体育协会组织开展群众性体育赛事活动50余场次，成功承办2016年四川省老年健身腰鼓比赛和2016-2017中国网球协会少儿网球发展联盟精英赛（遂宁站)等高水平群众体育赛事。加强群众体育队伍建设，举办市级基层体育工作者业务培训班和市县两级社会体育指导员培训班9期，培训群众体育骨干及社会体育指导员1000余人次；组织30余人参加国、省社会体育指导员技能培训班5期、参加国省赛事活动7场次；成功举办遂宁市首届社会体育指导员技能交流大赛；全市新增社会体育指导员300余名，业务技能和服务水平明显提升。
四是体育惠民卓有成效。 加强国民体质监测工作,为6000余名群众提供免费体质监测服务并开具“运动处方”；组织开展首届遂宁市“体质达人”评比大赛。全面启动运营全民健身培训中心和全民健身中心，免费开展全民健身技能培训班4期，3000余人次参加瑜伽、太极拳、健身气功、健身操等项目培训，4000余人次参与健身中心免费体验，为群众提供了优质的健身指导服务。扎实开展体育服务“五进”（进机关、进企业、进社区、进农村、进学校）活动，向60余个贫困村小、贫困村、机关企事业单位捐赠体育器材设施1500余件。免费发放《全民健身科学锻炼手册》3万余册，举办免费科学健身知识讲座4期，全民健身氛围愈加浓厚。充分利用公众微信平台“遂宁运动汇”、门户网站及各类新闻媒介，宣传体育工作、推进信息公开、传播健身知识，广大群众的体育意识、健身意识和消费意识不断提升。
（二）着力实施竞技体育提升工程，综合实力明显增强
一是省运备战有力推进。 全面落实省十三运会目标任务，市政府与各县（区）、园区签订目标责任书，层层传导压力、强化责任，为备战工作提供了坚强的组织保障。加快推进运动员选材组队，省十三运会周期全市注册运动员达1224人，组织全市730名运动员参加全省青少年锦标赛21个项目比赛，取得金牌27枚、银牌30枚、铜牌31枚的优异成绩。加快推进高水平训练基地建设，充分利用市体育中心游泳跳水馆的资源优势，与省体育局共建四川跳水二队，前期各项工作正有序推进，2017年将实现选材训练；市体校与遂宁二中共建田径项目高水平训练基地，力争将跳水、田径等项目将打造成新的品牌项目。
二是业训质量不断提升。 完善以市体校、水校为重点的业训管理制度和考核评价机制，倡导新理念新技术，改进方式方法，训练实效明显增强。推进 “体教融合”，大力发展校园“三大球”，制定《遂宁市篮球、足球、排球布点方案》，与20余所中小学签订“三大球”布点合作协议书，选拔“三大球”运动员近300名；坚持以赛促训、以赛促战，成功承办四川省中学生田径锦标赛，联合市教育局举办2016遂宁市中小学生运动会田径、网球、排球、乒乓球、篮球、足球等项目比赛，积极组织相关学校组队参加全国、全省各类体育展示、比赛交流活动；注重运动员文化素质教育，科学安排学训时长，促其全面发展；资助贫困运动员67名，发放体彩助学金16万余元。加强竞技体育管理干部、教练员、裁判员队伍建设，举办各级各类培训班6期，培训600余人次。完善青少年竞赛规程促进后备人才培养输送，今年4名优秀运动员选调进入省专业队，目前在省队及以上专业队训练人数达43人，常年在省一线、二线集训的运动员112人，21名一、二级运动员考入专业体育院校；市水校培养输送的运动员崔瀚文参加2016全国赛艇锦标赛获女子八人单桨有舵手第二名和女子四人双桨第四名。
三是赛事组织圆满成功。 充分利用我市场馆优势，创新办赛机制，按照“精心组织、精打细算、精彩圆满”的办赛原则，市委、市政府组织领导有力，相关部门整体联动、协同配合，成功承办了五个国省高水平锦标赛事。2016年全国青年跳水锦标赛、全国女子篮球锦标赛分别在市体育中心跳水馆和船山体育馆举行，来自全国的27支队伍500余名运动员参与角逐，观众达到2万余人次；2016年四川省青少年跳水、棒球、拳击锦标赛有来自全省各市（州）、学校的2100余人参赛，我市完善的场馆设施、高效的赛事组织、优质的保障服务、良好的社会风尚得到了各参赛队伍的充分肯定。通过高规格的比赛，进一步浓厚了体育氛围、提升了竞技水平、促进了社会文明，增强了城市影响力和吸引力。
四是足球改革有序推进。 按照市委深改领导小组关于推进足球改革的安排部署，在准确把握国省足球改革相关文件精神，广泛借鉴其他省市先进经验的基础上，深入调研、全面掌握全市足球发展现状，通过广泛征求意见建议和深入开展讨论研究，代市政府草拟了《遂宁市足球改革实施方案》，明确了我市推动足球改革发展的指导思想、目标任务及方法措施，经市委改革办及市政府审核出台后将认真组织实施。以校园足球为抓手夯实发展基础，全市已建成校园足球特色学校45所，注册足球运动员达192人，专业教练员、教师达120人。今年全市校园足球联赛总决赛有79支代表队、1000余名运动员参赛，赛事规模不断扩大，全市3所学校组队参加全省中学生足球锦标赛均进入前6强。
（三）着力实施体育产业培育工程，市场活力不断激发
一是竞赛表演业逐步兴起。 探索利用场馆优势发展体育产业的新路子，市体育中心和船山体育馆以举办全国青年跳水锦标赛、全国女篮锦标赛为契机，通过大力开展赛事招商和票务运营，吸引赞助企业50余家，销售门票3000余张，群众体育消费理念不断增强。市体育中心先后承办全省消防部队第一届体育运动会游泳（救生）比赛、全省第二届警察体育运动会游泳（救生）比赛、全省青少年跳水锦标赛、全市足球联赛等大型综合性体育赛事，推动了竞赛表演业发展，丰富了群众的体育文化生活。
二是场馆服务业稳步发展。 按照以体为本、多元经营的要求，市体育中心和船山体育馆引进康体产业20余家，举办商业会展、文化演艺、竞赛表演、体育培训、健身服务等活动50余场次，场馆的经济效益和社会效益不断提升。船山体育馆成功举办首届遂宁市体育运动暨健康休闲用品展览会，为期7天的展会吸引了100余家企业、4万余名群众，销售额100余万元，体育消费市场逐步扩大。
三是体彩销量快速增长。 加强体彩市场监管，不断拓宽销售渠道，注重品牌形象宣传，积极推出高频新玩法“金7乐”，体彩公益形象不断提升，销售额快速增长。今年1-11月全市体彩销售额达1.1亿元，同比增长10.9%。规范体彩公益金的使用，会同财政部门开展了专项督查，确保了公益金规范使用。
（四）着力实施体育人才培养工程，队伍建设全面加强
一是全面从严治党强基础。 严格落实党建工作责任制，以“六个一”（开展一次主题党日活动、培养一批入党积极分子、开展一次结对帮扶活动、观看一批经典影片、阅读一批经典书籍、选树一批先进典型）党建主题活动为载体，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展专题学习讨论、专题党课、专题组织生活会等活动，创新开设公众微信“两学一做”专栏、“手机党课”、“党员书屋”等平台，组织干部职工认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话及中央、省委、市委全会精神，坚持问题导向，切实抓好整改落实，确保了干部职工履职尽责、创先争优。今年共确定党员发展对象2人、培养入党积极分子9人，评选命名“共产党员示范科室”1个、“共产党员示范岗”3个，党员先锋模范作用有效发挥。
二是正风肃纪促廉政。 切实加强党风廉政建设，班子成员认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，强化对权力的制约和监督。深入开展廉政教育，通过会前学纪、观看警示教育片、发送廉政短信等形式，引导干部职工汲取教训，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。持续深化正风肃纪，在全市体育系统开展 “以案为鉴”警示教育活动，全面整治体育行业不正之风，强化效能监督和效能问责，形成了风清气正的干事创业环境。严格执纪问责，畅通信访举报渠道，开展干部集体廉政谈话2次，约谈干部3人。
三是精准扶贫转作风。 大力开展体育扶贫，加快推进贫困村公共体育设施建设，广泛开展农村体育健身活动，让贫困群众共享体育事业发展成果。切实抓好船山区老池乡飞跃村精准扶贫工作，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，全局党员干部进村入户，认真学习习近平总书记系列重要讲话和中省市关于脱贫攻坚重大决策部署精神，开展访贫问苦、帮扶慰问，多渠道筹集村道建设资金10万元、危房改造资金5万元 ， 18名党员干部为21户结对帮扶贫困户送去产业扶贫资金和慰问物资折合共计2万余元，切实解决了贫困群众的生产生活困难，推进了干部职工作风转变。
四是依法行政促和谐。 坚持依法行政，落实会前学法制度，扎实抓好学法普法，加强对体育执法人员及经营业主的法制教育。推进体育政务公开，利用门户网站、公众微信平台等载体，加强体育工作政策宣传和解读，强化信息公开，主动接受群众监督。依法规范体育市场，制发《关于加强高危险性体育项目经营许可证办理工作的通知》，加强高危险性体育项目的审批管理，加大执法检查力度，审批水上项目24家，开展安全巡查80余场次。
二、2017年工作打算
（一）抓实群众体育，推进体育惠民
有序推进《遂宁市全民健身实施计划（2016-2020年）》各项任务的落地落实，督促指导各县（区）编制全民健身实施计划并认真组织实施。持续推进农民体育健身工程、社区多功能运动场、全民健身路径等公共体育设施建设，加强管理维护、改造升级，提高开放水平和使用率。加强督促指导，全面落实大型体育场馆免费低收费开放服务工作，力争全年开放人数达到90万人次。牵头举办遂宁市第六届运动会，持续开展节假日、全民健身月及各地、各行业、各项目的群众性体育活动，积极打造具有本土特色的群众体育品牌赛事。加强体育协会组织的指导管理，通过政府购买公共服务的方式，引导支持协会开展群众体育活动。加强社会体育指导员队伍建设，承办四川省社会体育指导员健身技能培训班；市、县（区）举办社会体育指导员培训班及技能提升培训班，力争培训1000人次；举办遂宁市第二届社会体育指导员健身技能交流展示活动。持续推进体育服务“五进”活动，扩大活动的覆盖面。加强健身指导服务，举办全民健身技能培训班4期、培训3000人次以上，全年力争实现国民体质监测服务6000人次、健身中心免费体验7000人次以上。
（二）抓实竞技体育，促进人才培养
全力备战省十三运会，加强综合分析研判，进一步完善优化项目布局，巩固柔道、跆拳道、摔跤、赛艇、皮划艇等传统优势项目，培育游泳、田径、跳水、体操、排球、射击等新兴项目，提升足球、网球、篮球等潜力项目，夯实整体实力。加强业余训练管理，完善以市级体育主管部门为主导、市属训练单位为龙头，市属场馆业余体校和各县 （ 区 ） 业余体校为基础、全市各级各类体育项目网点学校为补充的层级训练网络体系，健全落实激励表彰机制，明确目标任务，逗硬考核奖惩。认真组织运动员参加全省、全国青少年锦标赛，联合市教育局举办全市中小学生运动会田径、足球、篮球等项目比赛，提高运动员实战能力。积极争取承办跳水、游泳等高水平体育赛事，提升竞赛组织管理科学化水平。切实加强运动员选材、培养、输送、跟踪各个环节工作，坚持科学训练，加强文化教育，健全输送机制，拓宽成长空间，促进业训运动员管理规范化、制度化、科学化。加快推进省市共建四川跳水二队，及时完善软硬件配套建设，切实抓好选材组队、训练参赛等工作。认真贯彻落实《遂宁市足球改革实施方案》，有序推进足球改革。持续开展管理干部、教练员、裁判员培训，提升综合素质和业务能力。
（三）抓实体育产业，助推转型升级
抢抓政策机遇，大力发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育产业，协同相关部门推动体育产业与文化、医疗、养老、旅游、教育等生活性服务业融合发展。加强体育场馆运营的指导管理，通过举办品牌赛事、体育活动、文体展演、技能培训、商贸会展等活动，扩大体育产品及服务供给，提高场馆综合利用率，提升运营效益。依托我市体育场馆及自然资源优势，积极引进、承办水上运动、户外运动等高端体育赛事，引领带动体育产业发展。依法依规做好体彩销售工作，扩大体育彩票销量，加强体彩公益金的管理监督。
（四）抓实自身建设，夯实工作基础
全面推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强党员的发展、教育和管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。严格执行党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，常态化开展廉政警示教育，强化对重点岗位和关键环节权力行使的监督，持续整治“四风”问题和体育行业不正之风，加大对违纪违规行为的处理，确保权力公开透明运行。扎实做好脱贫攻坚工作，切实服务基层转变作风。持续推进体育法治宣传教育，深化体育政务公开，加强高危险性体育项目经营活动的审批管理，规范执法行为，从严执法监管，提高体育工作依法行政水平。
遂宁市体育局
2016年12月14日