老旧小区改造“焕新”、楼下就有休闲锻炼的场地、“15分钟便民生活圈”加快完善……这种教育、医疗、购物、娱乐等生活配套完善的“完整居住社区”，正在蓬溪从“概念”变为“现实”。 

“完整居住社区”是什么？到底怎么建？建成后将给人们的生活带来怎样的改变？4月17日，记者实地探访了蓬溪正在加快打造的首个“完整居住社区”——上河街社区。

老旧小区旧貌换新颜

上河街社区辖17个居民小组，居民3680户，常住人口上万人。社区内“三无小区”较多，房屋建设年代久远，小区内道路、管网等基础设施陈旧。 

“我在这里住了40多年，以前房屋要漏雨，院子里乱搭乱建问题突出，出门遛弯都没去处。”家住上河街社区原蓬溪县塑料厂宿舍居民龚明国介绍，前些年，考虑到老小区环境差，儿子想为他换套房子，但因念旧，他始终不愿意。近年来，老旧小区改造的实施，让小区旧貌换新颜，居住环境进一步改善。“你瞧瞧，给我们统一安装了无声雨棚，粉刷了外墙立面，整治了河道，小区变得越来越宜居，我们住着挺舒坦！”龚明国言语中透露着幸福。 

解决好违章搭建的老问题，让老百姓看到焕然一新的居住环境，成为推进“完整居住社区”项目建设的第一道必答题。于是，蓬溪县委、县政府首先升级打造居民楼外立面，完善内部道路、景观，消除路面坑洼、窨井盖破损等安全隐患，畅通消防、救护等生命通道……让老旧小区有了“重生”的机会。 

如何高效推进“完整居住社区”建设？蓬溪在摸清社区设施配套、环境建设、社区治理等问题短板的基础上，结合老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，对辖区房屋、社区阵地改造升级。新建“口袋”公园、健身休闲广场等，补齐养老、托育、休闲、停车等“小修小补”设施短板，逐步推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境，实现“完整居住社区”建设试点良好开局。

补齐配套设施短板

记者了解到，“完整居住社区”是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。 

“社区与居民生活息息相关，是城市社会最基础的单元和细胞。”蓬溪县住保中心主任吴平介绍，随着城市化进程不断加快，单一、低效的社区服务已不能满足社区居民对美好生活的新需求。加快“完整居住社区”建设，不仅是解决突出民生难题、创造高品质生活的关键举措，也是实施城市更新行动、激发城市活力的重要途径。 

目前，“完整居住社区”已完成芝溪粮站改建、联通春韵宾馆和武装部道路、已修缮邻里中心居民楼外立面、洗芝桥建设及附属工程、云台山公园及相关配套设施，新建停车位300余个。 

“目前，我们正加快上河街邻里中心的外部钢结构安装，已完成总工程量的60%。下一步将进行内部砌体、楼面浇筑等工作，预计今年6月底完成建设。”该项目施工方现场负责人张建均一边向记者介绍，一边现场安排电线杆拆除工作。“4月底，裸露在外的电线杆将被拆除、完成强弱电入地，到时又是一番风景。” 

为加快项目建设，蓬溪县住房和城乡建设局制定项目作战图，倒排工期，挂图作战，定期调度。对于项目中遇到的问题现场督办、及时解决，力争在今年底全面呈现“完整居住社区”应有效果。

营造便捷舒适生活环境

社区之“完整”，关键在便捷。“完整居住社区”要与“15分钟生活圈”相衔接，这意味着其建设应以居民步行5至15分钟可达社区基本公共服务设施为原则，满足居民日常生活需求。 

“社区居民特别是老年人和儿童，大部分时间都在小区度过，聚焦‘一老一小’设施建设，尤为重要。”吴平告诉记者，“完整居住社区”项目将废弃纸箱厂新建为社区综合服务站，开设社区食堂，原芝溪粮站将新建老年服务中心和停车场，增设老年休闲、儿童游乐等文体设施，优先满足“一老一小”生活需求，通过补齐社区功能短板，发挥周边成熟的配套设施功能，营造出多角度多层次的便捷舒适生活。 

“完整居住社区”打造完成后，将在居民养老、托幼、就医、文化、健身、购物、休闲等方面为居民提供便利，居民们满心期待。“以后我把孙子送进幼儿园后，就去老年活动中心玩，中午就在社区食堂吃饭，想想都觉得开心。”居民杨清芳说。 

建设“完整居住社区”，建是基础，管是关键。 

吴平表示，今后将帮助老旧小区建立业主委员会、引进物业，搭建智慧化管理平台，加强小区日常管理维护，激发群众充分参与到社区事务决策中来，实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民办，增强社区居民的认同感和归属感。