导读
推动经济长期持续健康发展，不仅要有正确的政策指引，还要有科学的工作策略和方法。
近一年多来，遂宁立起实业兴市和引客入遂“两面大旗”，运用地方经济工作“3+2”统筹法，全力以赴拼经济、搞建设、抓项目，干部拼出了精气神、工作抓出了实物量、发展跑出了加速度。
今年上半年，遂宁全市经济增长6.8%，居全省第5位。1至7月，固定资产投资增长9.9%，居全省第2位，排位创5年来的新高；新开工项目计划总投资同比增长79%，增速居全省第1位；实现近3年业项目招引零突百亿产破，引进亿元以上项目总投资1046亿元、同比增长230%。
直指“奋进两千亿”奋斗目标，遂宁经济在多重压力下稳中求进，“小个子”跑出超常加速度。遂宁为什么能？遂宁经济的韧性，体现在哪些方面？我们深入其里，以经济建设一线的实践切入，解析内在机理，一窥推动推动经济持续健康发展的“遂宁方法论”。
前段时间，四川美丰高分子材料科技有限公司（以下简称美丰公司）副总经理夏秀茂有些苦恼。这家位于遂宁射洪市的高分子材料公司计划生产一种回收成本更低的单一性透明食品保鲜镀膜。但苦于缺乏技术和人才，研发计划迟迟不能启动。
让夏秀茂没想到的是，搁置的研发计划在一周多的时间内就有了眉目。不久前，遂宁市对外发布首批20项“卡脖子”技术“揭榜挂帅”项目，美丰公司的这项技术难题被列为其中之一。“这两天，我们已经接到了多家高校科研团队的电话，相信很快我们的研发计划就将启动。”夏秀茂说。
在四川美丰高分子材料科技有限公司流延膜生产车间，工人正忙生产。
近期，遂宁市启动实施“卡脖子”技术“揭榜挂帅”项目三年攻关工程。该工程计划三年内聚焦遂宁锂电新能源、电子信息、智能制造、化工新材料、农业食品加工等重点发展产业领域，拿出“真金白银”，帮助高校和企业对接，实现技术交易突破1500项。
一场企业与高校“双向奔赴”的浪潮正在遂宁掀起。
创新科技组织方式
高校团队踊跃“揭榜”
长期以来，科技创新面临一个共性难题——企业有技术需求，但找不到最优解决方案。科研团队有技术，但找不到转化机会。科技创新和产业创新融合不够，一些“卡脖子”技术难以突破。
“科技组织方式亟需变革。”遂宁市科技局副局长姜文说。对此，遂宁市依托产业链部署创新链，聚焦“5+1+N”现代产业体系，启动实施“卡脖子”技术“揭榜挂帅”项目三年攻关工程。瞄准重点产业创新需求，梳理关键环节，拿出“真金白银”，以三年为期，突破一批关键技术。
首批榜单发布后，很快就有团队前来“揭榜”。
不止美丰公司。这几天，四川富临新能源科技有限公司副总经理刘智敏电话不停。公司挂出攻克磷酸铁锂粉体压实密度和倍率性能兼顾难题的技术榜单后，刘智敏已经接到国内多个高校科研团队的对接电话。
针对一特殊环境下作业辐射风险高、工况差的难题，四川佳世特橡胶有限公司挂出突破密封胶囊配方技术榜单后，近期公司接到了国内6所高校8支团队的对接电话。公司总经理严林对“卡脖子”技术攻关充满信心，并提出将原来提出的攻关技术需求升级为新产品开发技术需求。
奖励支持+企业主导
确保攻关成果落地生根
“高校拥有大量高端的人才，可以为企业的技术难题提供解决方案，与企业形成资源互补，实现技术突破。”对于揭榜挂帅这种科技组织方式，四川托璞勒科技股份有限公司研发中心项目经理张兆维很看好。
对于高校来说，为何如何热衷到遂宁“揭榜”？
“我们在技术研发、中试、转化三个环节，都明确了给予奖励支持。”姜文介绍。遂宁提出，对高校科研人员到遂宁企业承担“卡脖子”技术攻关项目的技术带头人，每年给予30万元资金支持，连续资助2年。若“卡脖子”技术获得国、省专项支持的，市级最高配套500万元。对攻关“卡脖子”技术的中试平台，实施建设补助、营运补贴、成果奖励、金融赋能组合拳激励，其中建设补助最高200万元。对“卡脖子”技术成功实现产业化的，按项目投资额最高激励2000万元。
企业和高校“双向奔赴”，那么，如何让这种创新的科技组织方式真正实现技术突破并转化？
“我们把主导权交给了企业。”姜文介绍，此次遂宁实施的“卡脖子”技术“揭榜挂帅”项目三年攻关工程，尤其强化企业“出题人、阅卷人、受益人”三重地位，把产业需求“话语权”、技术成果“评判权”、创新收益“所有权”全部交给企业，支持企业以核心技术带动关联技术，串珠成链。
在遂宁，“揭榜挂帅”的浪潮不止翻起第一波。根据技术需求紧迫度、解决难易度、市场推广度，遂宁将每年精选20个“卡脖子”项目，通过3年时间在锂电、电子、食品等领域攻关项目60个，实现重点产业领域技术需求“全覆盖”。