遂宁市科学技术和知识产权发展的基本情况

  2018年,全市科知系统在市委、市政府的坚强领导和省科技厅、省知识产权局的精心指导下,认真学习贯彻中央、省委和市委对科技创新工作的新部署、新要求,坚持新发展理念和高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,全面打响科技创新攻坚战,统筹推进科技创新、成果转化"两大重点",不断夯实创新人才、创新平台、创新产业"三个支撑",着力打通科技经济结合、科技金融结合、军民深度融合"三个通道",进一步集聚创新资源和创新要素,进一步激发创新热情和创新精神,创新能力和科技实力显著增强,为全市建设成渝主轴绿色经济强市提供强有力的科技支撑。

  2018年,全市科技创新综合水平增幅达到7.27%,位居全省第一,创新指数达到60.36,全省排名第6位,上升3位;遂宁高新区成功创建省级高新区,实现省级高新区零的突破;获得国、省科技项目63项,立项经费达3227万元,同比增长31.13%,带动企业新增投资1.2亿元,新增产值14.5亿元;新增国家高新技术企业28家,全市高新技术企业总数达100家,创历史新高;高新技术产业总产值达到540亿元,主营业务收入预计达到420亿元;取得国家体系认证科技型中小企业达164家,技术合同交易登记额达到1.63亿元,同比增长93.5%;全市R&D预计达到7.5亿元,R&D投入强度预计达到0.65%。1-10月,专利申请量达到1763件,发明专利申请量达到368件。获得省科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖7项,创历史最好成绩;获得四川省专利二等奖1项。物联亿达、艾尔法泰克2家企业分别获得第七届中国创新创业大赛互联网行业、新材料行业总决赛成长组优秀企业奖。

 一、科技协同创新体系建设取得新进展

       1.科技创新攻坚全面推进

       科技创新攻坚战列入市委、市政府"三大攻坚战",成立由市委书记、市长任组长,相关市级领导任副组长,有关市直部门、各县(区)人民政府、园区管委会等主要负责人为成员的遂宁市科技创新攻坚领导小组,组建了科技创新攻坚领导小组办公室;出台《遂宁市科技创新攻坚战实施方案(2018—2020)》《遂宁市科技创新攻坚战2018年度工作推进方案》及"百千万工程"系列配套实施方案;召开全市科技创新大会,先后启动科技创新攻坚创新项目91项,评选了一批科技创新先进集体并通报表扬;举行了启迪之星·遂宁创客公园开园、首场"遂创荟"活动。各县(区)也相继召开全县(区)科技创新大会,全面打响科技创新攻坚战,有力推动了全市科技创新攻坚工作深入实施。

       2.科技协同创新政策成效凸显

       先后出台《遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》《关于做好全社会研发(R&D)投入工作的通知》《遂宁市促进新型研发机构发展实施办法(试行)》《遂宁市科技创新券管理办法》《遂宁市市级科技创新攻坚重大专项资金管理暂行办法》《关于营造良好人才生态环境的十条措施》等系列政策措施;市本级设立科技攻坚重大专项3000万元,重点支持建设全市9个重大研发平台、4个成果转化平台、兑现3项激励政策。全年兑现科技创新奖补政策1056万元,发放科创贷5430万元、科技创新券160万元、专利质押融资贷款927余万元、R&D奖补资金246万元;全市R&D经费预计达到7.5亿元,R&D投入强度预计达到0.65%,同比增长0.14个百分点。

       3.政产学研用协同创新体系加快构建

       先后与中国科学院大学、西南大学等高校签订市校合作协议,邀请中科院26位院士及20余位专家莅遂开展"院士专家遂宁行"活动,邀请17个学会244人次专家开展"全国学会遂宁行"活动,聘请欧阳明高、刘中民、徐涛、方新、薛澜等院士和专家担任市政府科技顾问。成功引进中国科学院大学、国科控股、中科院、启迪之星、猪八戒网等国内优质资源,建立高新区启迪之星·创客公园、安居中科院植物所构树组培中心、船山菌绿光学农业产业示范基地、高新区国科遂宁成果转化中心、猪八戒网产业技术共享服务中心等创新平台;省科技厅与遂宁市人民政府建立厅市会商机制;四川大学遂宁产业技术研究院等一批重点工作(重大项目)也在积极推进中,进一步加快了遂宁产业转型升级步伐。

       4.区域创新合作更加紧密
       充分发挥成渝节点城市和四川次级综合交通枢纽优势,加快开放合作步伐。积极推进成遂合作,与成都市科技局建立科技合作关系,我市8家科技企业孵化器加入成都市科技企业孵化器协会,与成都市合作开发的遂创通"双创"服务平台已正式上线,为我市提供科技创新、技术咨询、项目申报等线上科技服务;推进潼遂合作,与重庆市潼南区在推进国家高新技术开发区创建、加强国家农业科技园区建设和科技人才交流等方面达成合作共识;加强国际合作,推进海外人才离岸创新创业基地创建工作,支持绿然集团名红车辆与泰国北柳府DT汽车集团合作,共同开拓泰国电动车市场,支持西部国际技术产业园申报国家国际技术产业化合作基地。

       5.军民融合向深度发展

      四川省军民融合大型科学仪器共享平台遂宁工作站、遂宁市军民融合产业技术研究院等技术创新平台正式投入运营,全市30万元以上的仪器设备共计239台/套全部纳入遂宁工作站共享平台,平台仪器设备总量达到1023台/套,27家企业接受检验检测服务,节省企业检测费用近20%,缩短检测时间近80%,目前,新提出检验检测需求企业达到63家。常态化开展军工认证服务,培育"民参军"企业达到12家,绿鑫电源、普瑞森2家企业获得"国军标认证"资质,英创力电子、华泰电气2家企业获得"保密认证"资质。邀请中国兵工学会、中国复合材料学会、省国防科工办、中物院等167家单位,95名专家学者参加2018绿色发展科技创新大会暨第三届科技成果项目发布会,发布各类科技成果500项,现场发布国际领先、世界首发的科技成果1项,黑科技成果6项,前沿科技成果315项,著名军事专家尹卓将军、国家特聘专家徐吉峰博士做主旨演讲,全程观摩人数达到1574人,华泰电气、四川朗润等5家企业项目及技术合作需求有效对接,预计实现产值1.2亿元以上,有效促进了军民融合深度发展。

  二、科技创新支撑引领产业升级取得新突破

        6.高新技术产业快速发展

       围绕全市"5+2+1"产业发展规划,大力实施"百户企业"培育工程,全市新增国家高新技术企业达到28家;积极组织遂宁高新区申报国家高新区,出台《关于加快推进遂宁高新技术产业园区建设和发展的意见》,全面启动国家高新区的申报和创建工作;指导遂宁经开区创建国家高新技术产业化基地,顺利通过了专家组现场评审;大力支持天齐锂业创建国家重点实验室,积极培育市级研发机构,组织隆鑫科技、华泰电气等3家企业申报省级工程技术中心,新培育市级重点实验室4家、工程技术研究中心7家、孵化器4家、高新技术企业6家,高新技术产业总产值达到540亿元、主营业务收入预计达到420亿元;全市取得国家体系认证科技型中小企业达到164家,技术合同交易登记额达到1.63亿元,同比增长93.5%。

       7.科技创新人才队伍不断壮大
       深入实施《遂宁市高校·企业创新人才团队支持计划》,成功召开第一批专家团队总结暨第四批专家团队签约仪式。截至目前,全市成功引进电子科大、川农大、西南大学、西南科技大学等高校(院所)人才团队34支,柔性引进高层次人才383名,其中教授(专家)57人,博士和硕士研究生169人,为企业创造直接经济效益1.24亿元,企业新增产值6.83亿元,新增就业人员235名,申报专利33项,其中发明专利7项,实施成果转化超过20项。

        8.科技金融结合持续深化

        加大遂宁"科创贷"科技金融产品开发力度,支持商业银行改造小微企业信贷流程和信用评价模型,提高审批效率。遂宁农商银行建立创新创业信贷体系开通"创贷快车"、邮储银行遂宁分行开展科技型中小企业信用贷款业务、太平财产保险公司等保险机构开展科技融资保险业务,遂宁经开区国家知识产权质押融资试点园区建设,开展遂宁市专利权质押融资业务,首批发放专利权质押贷款927万元;全年发放各类支持创新创业贷款3.1亿元。设立双创"引导和担保基金",将我市全民创业奖励基金调整为创新创业引导基金,市级基金规模不低于200万,县(区)、园区基金规模不低于100万。设立科技型中小企业小额贷款担保基金,对科技型中小企业单笔不超过100万元的贷款给予担保。市科知局与成都启迪方信签订了《战略合作框架协议》,共同设立科技成果转化基金。

三、科技创新平台要素聚集能力不断增强

       9.科技研发能力不断增强

       新成立中国科学院大学绿色发展遂宁研究中心、电子科技大学遂宁电子信息产业技术研究院、中国科学院大学国家健康医疗大数据遂宁研究中心,成功引进国内优质资源向遂宁聚集;新建立的清华华泰能源互联网研究中心、舍得生态酿酒产业技术研究院、浙大美丰射洪研究中心、石墨烯应用产业技术研究院、之江(四川)高新材料应用技术研究院、百益新农村研究院等一批研发平台快速成长,其中,石墨烯材料研发平台已申请16项技术专利,完成产业化基础项目2项,石墨烯基PCB电机项目成功申报省重点研发项目,新材料分析检测平台全面对外开放。

       10.科技创新成果转移转化加快

       积极推进省内外高校、科研院所、服务中心在遂宁设立分支机构,建立西南科技大学遂宁工业技术转移中心,引进国科创新到遂宁创办科技成果遂宁转化中心。组织企业联合高校和科研院所申报国、省各类重大科技项目,获得国、省科技项目63项,立项经费达3227万元,同比增长31.13%,带动企业新增投资1.2亿元,新增产值14.5亿元;全市获得省科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖7项,创历史最好成绩。组织企业积极参加绿经会、绿科会、绵阳科博会、西博会、海科会、重庆高交会暨中国国际军博会等重要展会,全方位展现遂宁绿色发展科技成果,树立"遂宁造"品牌,吸引省内外优质企业、项目到遂宁落地。

     11.孵化平台不断增加

      培育认定赛伯乐(遂宁)双创中心、安居创新创业孵化园等4家市级科技企业孵化器;启迪之星·创客公园、甲骨文(遂宁)技术人才创新创业基地开始运营,各类双创活动已进入常态化。赛伯乐(遂宁)双创中心、河东创客中心等孵化平台申报省级科技企业孵化器、大英双创中心和顺意通物流园申报省级众创空间,全年获批省级孵化器1个、省级以上众创空间1个。

四、科技创新生态环境更加优化

      12.科技扶贫扎实推进

       深入开展科技扶贫专项行动,创建科技扶贫示范县1个、示范乡(镇)5个、示范村10个、示范户200户,实施科技产业扶贫项目6个,科技扶贫经费支持达150万元;引进粮油、水果、蔬菜、水产等新品种12个,推广农业新技术10项、转化农业科技成果5项,有效解决当地贫困户就业、增收难题。及时调整并扩充了科技特派员团队,6支团队近100人,出台《关于加强科技特派员团队资金管理的通知》,建立"专家+企业(专合社)+贫困户"扶贫机制,加强与省农科院、川农大、西南大、专家大院、产业技术研究院等合作,组织科技人员深入贫困村开展技术培训25余场次,培训人员8500余人次,发放技术资料3万余份,播放科普电影15场,技术咨询与现场学习交流16次;充分发挥科技扶贫在线平台功能,平台专家达114名,信息员507名,答复问题900余条,及时高效地解决了贫困群众在生产中遇到的技术难题,帮助贫困户挽回损失和增加收入约5000余万元。

       13.创业遂州行动深入推进

       成功举办遂宁市第四届创客大赛,吸引来自各县(区)、园区,以及上海、福建、重庆等市内外创新创业项目200余项,采取自下而上、层层选拔的方式,分设市内组和市外组,最终19个项目分别获得一、二、三等奖及优秀奖,增设最佳创业导师奖、最具投资价值奖、国际双创成长奖三个奖项,总奖金达15万余元,吸引、培育了众多优秀创客到遂宁创业,一批优质创新项目在遂宁落实转化。成功开展"双创活动周"、"活力遂宁·2018年双创故事分享会"、遂宁"创新创业杰出人才奖"、"巾帼双创之星"评选等双创活动,组织参加第七届中国创新创业大赛,之江、艾尔法泰克分别取得四川赛区新材料行业总决赛二等奖和优秀奖、物联亿达取得互联网行业总决赛三等奖,物联亿达、艾尔法泰克2家企业获得第七届中国创新创业大赛总决赛成长组优秀企业奖;组织参加2018年中国创新创业大赛军民融合专业赛(绵阳赛区)暨第七届中国创新创业大赛军转民大赛,英创力获得"十佳优胜奖"。

       14.全民科学素质建设不断提升

       加快推遂宁科技馆建设,编制完成了科技馆展陈设计方案,正积极推进科技馆布展设计和施工招标工作。与市委宣传部、市文明办、市文广新局等部门联合举办的遂宁市文化科技卫生"三下乡"集中示范服务暨"文艺小分队走进贫困村"系列活动,开展了"科技之春"科普宣传月活动,组织科技特派员深入扶贫第一线,开展畜禽养殖、疫病防控专题技术培训,现场解答养殖户提出的各种养殖中遇到的问题,并为贫困养殖户发放畜禽养殖书籍和公共设施安全宣传册2000余本,助推了贫困群众致富增收。组织动员广大科技工作者、科普志愿者进社区、进学校、进机关、进农村、进企业,为提高我市公民科学素质,推进青少年健康成长、帮助农民脱贫致富、改善市民生活、提升机关科学决策和服务能力发挥积极作用。

        15.知识产权保护创造保护能力不断加强

       遂宁市国家知识产权示范城市创建工作有序推进,船山区、安居区、大英县分别启动国家知识产权示范区、国家知识产权强县工程试点县(区)建设工作,遂宁经开区、大英县工业集中区、射洪县经开区省知识产权示范试点园区示范试点工作不断推进,全市知识产权体系建设不断完善;争取省级知识产权专项资金160万元,支持产业专利导航、企业知识产权贯标和高价值专利、标准化必要专利培育和挖掘,新培育国家知识产权优势企业1家;1-10月,专利申请量达到1763件,年内预计达2000件以上。深入开展"双打""护航""雷雨""闪电"等专项行动,组织开展执法检查26次,出动执法人员128人次,纠正专利标准不合格商品1890件,立案查处假冒的商品6450件,办理专利纠纷案3件,查办假冒专利案件130件,进一步规范了市场秩序。

五、机关建设和服务水平迈上新台阶

      16.党的建设不断加强

      扎实开展"大学习大讨论大调研"活动,认真学习贯彻党的十九大报告、习近平来川视察重要讲话、省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话、省委十一届三次全会等精神,组织开展党组理论学习中心组专题讨论会、企业培训座谈会、产业发展交流会等讨论活动30余次,由局领导带队赴成都、绵阳、德阳、达州、深圳、安徽等地区学习科技发展先进经验,深入喜华村、打石山村、桐梓沟村等基层一线商讨科技扶贫实施路径,前往华泰、英创力等科技型企业听取企业家意见建议,摸清了遂宁科技发展的底数,认识到我市与先进市(州)的差距,在科技创新引领、创新驱动发展、高质量发展、军民融合等方面形成了主调研课题报告3个,子课题调研报告8个,形成"献一策"意见建议40余条,其中"加强科技创新服务平台建设"建议被市委宣传部评为优秀建议;先后报送宣传信息近30余篇,其中胥晓兵局长到华泰电气调研新闻被四川电视台采用并宣传报道。

      17.党风廉政建设不断加强

       全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中央八项规定》《省委、省政府十项规定》等党法党规,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,加强和规范党内政治生活,认真落实党内监督责任,加强基层党组织建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移落实全面从严治党主体责任,坚持"一岗双责"。组织参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛,在线学习和竞赛得分均取得满分的好成绩;组织全局干部职工积极到烈士陵园开展"祭英烈扫墓"活动、参观学习蓬溪县拱市村新农村建设、参观旷继勋伟绩陈列纪念馆缅怀革命先烈、参观邑州监狱、组织观看《自上而下的陨落》警示片,接受党风廉政警示教育;七一前,组织干部职工到磨溪镇喜华村、东岳乡桐梓沟村开展走访慰问困难党员和群众活动,及时为困难党员和群众排忧解难。局机关党风廉政建设更加坚定有力。

      18.机关制度建设不断加强

      深入开展局机关"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动,成立局作风整治行动领导小组及综合协调、作风督查及问责、重推事项督查三个工作组,不定时开展明察暗访工作,对职工到岗、去向告知、工作状态、工作落实等情况进行突击性检查,并定期通报检查情况,让"马上办、务实干"成为工作习惯和内心自觉;全局干部职工对照组织观念不强、责任心不够、执行力不强、服务意识淡薄、质量和效率不高、形式主义和官僚主义抬头等重点整治六个方面,深挖根源,强化整改,切实提高科技服务水平和能力;目前,已修订完善了信息工作、平时考核、公文办理规范程序等制度,逐步形成公文办理分类、问责惩处、网上自动化督办等系列长效机制,局机关秩序更加正规有序。

       19.科技干部队伍建设不断加强

       牵头组织全市50名科技干部赴浙江大学开展创客精英培训班,邀请国省专家、教授到我市开展专业培训,积极支持局机关干部职工参加省市各级部门组织的业务培训,全年局机关参加省市脱产培训达60余人次,有效提高了科技干部创新意识、创新能力和服务群众的本领。

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