开展部门预算执行审计，是贯彻落实中央审计委员会和审计署关于“对一级预算单位每年审计”的工作要求，是推进和完善国家治理体系建设的重要举措。近年来，遂宁市审计局坚持“围绕中心、服务大局、发现问题、完善机制、依法审计、秉公用权”的基本原则，采取“三点”发力，持续深化部门预算执行审计。

一、夯实“基点”，做到兵马未动、粮草先行

一是强化审前调查。利用互联网平台收集全国各地的部门预算执行结果公告，组织审计人员集中学习各地审计经验做法及部门预算执行相关法律法规。到相关单位实地开展审前调查，清楚掌握单位职能职责、项目资金使用管理、资产管理、绩效管理等情况，结合上级审计机关下发的工作方案，总结部门预算执行审计中容易出现的问题，形成共性问题清单，坚持以问题为导向，在审计项目实施过程中逐条对照核查。

二是加强业务交流。针对审前调查形成问题清单和实施方案中的重点内容，提前组织参审人员开展审前专题交流研讨，通过交流研讨，不断丰富审计人员的工作思路，进一步深化审计人员对大数据环境下部门预算执行审计的认识，着力提升审计人员的审计业务水平和工作实效。

三是严控数据质量。年初对数据采集工作早谋划早安排，制定详细的数据收集工作方案，明确采集数据范围、内容、标准以及提交时间。及时沟通对接数据主管部门，按照保密工作相关要求将采集到的多部门、多领域、多维度数据进行初步整理，确保数据质量。

二、找准“节点”，致力避实就虚、攻其不备

一是以预算执行为关键。重点关注预算管理是否符合新预算法的规定，预算编制是否科学、预算批复是否及时、预算调整是否规范，预算收入执行是否真实、合法，财政存量资金是否充分盘活。力争通过预算执行审计，进一步提高预算单位预算编制的科学性，保障预算执行的严肃性。

二是以财务管理为导向。通过检查预算单位的财务管理情况，内控制度建设情况，以问题为导向，抓重点，抓细节，特别关注“三公经费”“会议费”“培训费”等科目中的支出是否符合党风廉政建设要求和相关财经纪律。对审计中发现的问题，及时提请被审计单位做到“边审计边整改”。同时，从完善制度、规范管理、保障工作等方面向被审计单位提出意见建议，增强执行财务制度的刚性，维护财经法纪的权威。

三是以资产管理为抓手。加强预算单位资产管理情况的检查，重点核实各项资产是否全部入账，有无账外资产，经营性资产收入是否严格执行“收支两条线”的规定，闲置资产是否有效盘活，资产购置是否履行政府采购相关程序，国有资产出租、出借和对外投资是否经过审批。通过审计，进一步提升被审计单位资产管理水平。

三、紧抓“重点”，静待白鱼入舟、出奇制胜

一是在审计范围上，努力做到“全覆盖”。按照“党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就要跟进到哪里”的要求，持续深化现场与非现场相结合的审计模式。加大对所有一级预算单位数据分析力度，充分运用信息化手段，分析筛查疑点线索，精准定位、靶向发力，切实提高审计工作的效率、质量和水平。并根据实际情况，延伸审计相关预算单位，不断拓展审计监督广度和深度。

二是在审计内容上，重点聚焦“紧日子”。“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为公，一丝一毫都不能私用”。把“节省开支”和过“紧日子”的要求作为着力点，重点关注部门预算与部门决算草案的差异，揭示预算编制不科学、预算执行不严格等问题，通过揭示问题、剖析原因、提出建议，从体制、机制层面分析问题产生的原因，推动财政预算体制改革，规范部门预算管理行为。切实做到有权就审、有账就查、有问题就追、有责任就问。

三是在审计实施上，全面强化“两统筹”。在开展部门预算执行审计时，本着“精”打细算的原则，进行科学规划，统筹安排，实行全市审计工作“一盘棋”。在项目实施上注重与经济责任、自然资源、乡村振兴审计等工作充分融合，进一步强化审计项目和审计组织方式的有效统筹，促进发挥审计监督整体效能，做到一次进点、一审多果，应审尽审，减少重复审计。（廖晓芳）