近年来，随着乡村振兴战略的实施，大量资金向农村倾斜，农业农村经济发展迎来了新时代。为进一步规范镇村财务管理，护航乡镇经济健康发展，促进党的各项政策落地生根，近日市审计局深入乡镇基层，调研指导乡镇财政财务监督管理工作，初探如何加强新时代乡镇内部审计监督。

调研发现，目前乡镇内部审计监督仍处于萌芽状态，实践中还存在许多薄弱环节。一是内审独立性不强。乡镇一般未单独设立内审机构，内部审计监督主要依托于乡镇财政所，财政所作为财政资金的管理部门，既当裁判员又当运动员，内审的独立性较差，很难做到客观公正、实事求是地查处问题，内部审计的监督作用难以发挥。二是重视程度不够。部分乡镇领导充分没有认识到内审工作的重要性，没有将其列入乡镇政府中心工作，由于经费不足、技术手段落后等原因，致使乡镇内审工作发展后劲不足，内审人员工作积极性不高，内审影响力和工作开展较弱。三是缺乏专业人员。乡镇懂财务的人员少，从事内审工作的财务人员更少，有的虽有较丰富的财会知识，但缺乏审计专业知识；有的身兼数职，内审工作具有明显的临时性和被动性。四是财务管理混乱。乡村级虽已成立了资金监督小组，但实际尚未发挥应有的作用；部分经济事项虽能及时公开，但透明度不够，公开内容不够全面；白条列支频繁，甚至没有足够的支出票据作支撑，“扯皮”的事时有发生。

针对乡镇内审工作现状，市审计局一行同县审计局、乡镇以及村级干部进行深入的探讨交流，从三个方面提出了建设性的指导建议。（一）创新乡镇内审工作理念。从宏观管理的角度出发，建立健全以政府性资金为主线的内审工作新理念，运用绩效管理的模式，从事后监督向事前、事中监事转变，从传统的查错防弊转到参与经营管理和内控制度，促进乡村基层干部管好用好资金，使内部审计发挥更有效的监督作用。（二）探索乡镇内部审计模式。加强乡镇内部审计力量，发挥内部审计的监督作用，督促基层用好管好财政资金，是新时代乡镇提升治理能力和服务水平的必由之路。内部机构应在乡镇党委政府主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，所需经费由镇财政予以保证。（三）完善乡镇内审工作机制。乡镇党委政府应建立健全内审工作机制，指导镇、村两级基层组织完善内部管理制度，特别重大经济事项议事决策机制，细化明确议事决策具体金额、标准和程序，坚持用制度管人管事，让内审工作规范、有序，切实维护好群众的根据利益，真正实现基层群众自治。

推进乡镇内部审计工作任重而道远，遂宁审计机关将通过深入调查研究等方式，向县（市、区）和乡镇党委政府广泛宣传开展内审工作的重要意义，强调内部审计对加强管理和防范风险的积极作用，大力推动基层内部审计事业发展，为乡村振兴战略的实施保驾护航。（杨依）