过去五年，遂宁市人民防空办公室在市委、市政府、军分区和省人防办的坚强领导下，以“加快发展、重在建设”为主题，以“战时靠得住、平时用得上”为目的，以防空防灾一体化建设和融合式发展为主线，以人防“六个一”项目建设为载体，努力构建与遂宁战略位置相匹配、与经济社会发展相适应的人民防空体系，取得了显著成效。
“十二五”加快人防工程体系建设 提升人防工作保障能力
“十二五”期间，市人防办充分发挥职能，坚持以规划引领发展、全力推进组织指挥体系建设、加强人防工程建设管理和通信警报能力建设、始终坚持依法行政，先后获得了四川省人防系统先进集体、党风廉政建设先进单位、遂宁市民兵工作先进单位等荣誉称号。
坚持规划先行和依法行政
遂宁市政府、军分区印发了《遂宁市国防动员建设发展“十二五”规划》，市人防办先后编制了《遂宁市城市人民防空建设总体规划》《遂宁市地下空间开发利用规划（2014-2030）》，目前正在进行《遂宁市城市人民防空建设总体规划》修编和《遂宁市人民防空工程建设控制性详细规划》编制工作，为引领我市人防健康有序发展奠定了坚实基础。
坚持贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《四川省 <中华人民共和国人民防空法> 实施办法》，不断加强人防行政审批工作。该“结建”的必须“结建”，符合易地建设的，足额征收防空地下室易地建设费。五年来，市级人防行政审批事项221项，办结率100%，群众满意率100%。我市建成和在建防空地下室数量越来越多、规模越来越大。
不断加快人防工程体系建设
加强组织指挥体系建设。建成了人防地面指挥中心，开工建设了市本级基本指挥所，市县建成了机动指挥所，初步形成了固定指挥与机动指挥相结合的指挥体系。市本级完成了《城市人民防空袭方案》修订工作。2014年7月，市人防办通信支队赴塔公演习，出色完成信息保障任务，市人防办和3名工作人员受到省人防办通报表彰。
大力推进“结建”防空地下室建设。人防结建工程面积不断扩大，人防专用工程和高抗力工程不断增多，人均占有率不断提升。积极推进公共人防工程规划实施，指导帮助射洪县加快推进城北公共人防工程建设，实现了我市公共人防工程零的突破。
加强人防信息化建设。建成了地面卫星接收站，升级改造了人防通信中转站，建成了与遂宁军分区、市应急办、各人防重点县的视讯指挥对接系统，完成了与省人防办MCU级联，市本级初步完成了人防数据库建设，信息化水平显著提升。
人防工作保障得到强化
加强人防宣传教育。进一步加强了人防宣传的组织领导，从人力、物力、资金等方面予以保障。宣传方式不断创新，宣传内容不断丰富，强化了人防宣传效果；“五进”活动和“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”警报试鸣日、“12.4”法制宣传日等集中宣传日活动的开展有声有色、面宽量大，社会知晓率和参与率明显提高，人防宣教工作取得了显著成效。
全面推进人防组织建设。调整完善了市人防办领导班子，充实了领导力量；通过调入、公招、遴选等方式，遂宁人防（民防）指挥信息保障中心充实干部职工5名，强化了人力保障。在部分学校和街道办事处开展了基层人防工作试点，成立了基层人防机构，各项工作有序推进。
过去五年，市人防办不等不靠、抢抓机遇、主动作为，以城市化为载体，拓展人防发展空间，加快人防建设；团结协作、奋勇争先，开创了人防工作新局面，为“十三五”的发展奠定了坚实的基础。
“十三五”加快三大能力提升 完善五大体系建设
在新时期新形势下，中央决定深入推进人民防空改革发展。加快人民防空建设的战略决策部署，是深化人防事业改革发展和破解人防建设发展难题的科学指南。我市正大力实施富民强市“七大提升行动”、“三城建设”，在经济和社会事业大发展之时，遂宁人防也迎来了良好的发展机遇。按照规划，到2020年我市将初步形成“体系完善、队伍健全、能力充分、融合发展”的现代人防体系，整体发展水平与我市经济社会发展水平相匹配，在全省人防系统中，跃进发展能力位居前列。
加快提升三大能力
提升防控实战能力。加快市县（区）基本指挥所、预备指挥所和机动指挥所建设，合理布局警报终端、扩大警报覆盖范围、丰富报警手段；人防信息系统综合集成建设取得新进展，智慧人防建设取得实质性成果。坚持“应建必建”原则，严格落实新建民用建筑依法修建防空地下室规定，人防工程总体规模和人均占有面积翻一番。专用工程和高抗力工程比例明显提高。
提升应急支援能力。不断完善应急预案体系，应急装备器材、生活物资按标准足额储备。人防专业队模块化编组、合成化使用。
提升服务保障能力。走融合发展的路子，大力提供停车位，增加就业岗位，全力服务地方经济发展和城市建设，服务社会和民生，努力实现战备效益、社会效益、经济效益最大化。
建设组织指挥体系
为进一步提高履行“战时防空、平时服务、应急支援”任务的能力，按照国家《人民防空组织指挥工作规定》制定实施细则，聚焦实战需要修订城市人民防空袭方案。健全市、县两级人防指挥机构，明确职责任务，落实以政府主要领导为指挥长的各类指挥体系。推进重要经济目标单位、乡镇（街道）指挥机构建设。
构建区域协同机制。全面构建跨区域联合支援保障协作机制，规范指挥协同职能、指挥协同关系和指挥协作方式，建立和预置指挥协同手段，提高跨区域机动保障能力。
扎实抓好训练演练。按照“一中心、三部门”的构架，突出人民防空指挥部训练，落实政府分管领导、军事机关领导组训参训制度，市县（区）每年组织指挥部演练，适时开展全系统全要素全过程和实战化实案化实名化的综合性演练。广泛深入开展岗位练兵，训练时间达到规定要求。
建设信息保障体系
推进信息系统综合集成建设。根据国家人防、省人防工作安排，推进光缆骨干通信网建设，推进卫星通信网、北斗导航定位网和短波通信网综合组网建设，覆盖所有人防重点县和部分人防重点乡镇。启动多媒体警报建设，探索依托公共媒体发放人防警报的路子。建设无人信息采集系统。完成人防战备数据库平台建设。
积极推进智慧人防建设。新建人防工程将同步建设信息单元，既有人防工程结合开发利用开展信息化改造。推动重要经济目标和城市高点位人防监控系统建设。加大人防数据资源开发利用，支持智能停车、智能物流、防灾减灾、宣传教育等结合智慧城市建设推进“互联网 人防”项目建设。
建设综合防护体系
加强人员掩蔽工程建设。坚持“应建必建”的原则，保持人防工程建设面积与城市地下空间开发力度同步增长。按照“布局合理、功能配套、连片成网、防护可靠”的要求，加快高抗力指挥工程和人员掩蔽、医疗救护、专业队等专用工程建设，以城市中心区、人口密集区、商业繁华区和重要目标毗连区为重点，推动大型平战结合地下综合体建设，并与地下地面公共设施连片成网。
狠抓工程质量管理。坚持“建管并重“的原则，落实平战转换要求，新建工程防护设施设备同步安装到位，最大限度减少平战转换量。开展人防工程普查，完善人防工程信息，推进人防工程档案电子化管理，加强设施设备检修维护，确保人防工程处于良好的战备状态。
推动重要经济目标防护建设。重要经济目标是国家的经济命脉，对维系国计民生、保存战争潜力、保障城市功能运转以及战后经济恢复有着重大影响。及时出台重要经济目标防护工作管理办法，编制重要经济目标防护总体规划，落实防护责任。监督指导重要经济目标单位制订具体防护方案，积极开展防护试点建设，加强防护队伍、信息平台和设施设备建设。
建设宣传教育体系
推进人民防空宣传教育。深入开展人防宣传教育“五进”活动，协调组织宣传、教育、新闻出版、广电等部门，将人民防空教育列入国防教育、普法教育、社会公共安全教育和公益宣传教育体系，纳入党政干部培训计划，纳入中小学、高等院校教学计划，做到教育内容、时间、师资、器材和考核考评落实。研究城市社区开展人防教育的措施办法，推动人防教育向基层延伸、向全民普及。
加强宣传教育阵地和场所建设。办好人防网站，加强舆情引导。加强人民防空宣传教育中心建设，结合人民防空工程、疏散基地、城市公园、社区广场等公共设施，嵌入人防宣传教育阵地。
推进人民防空知识技能教育培训。广泛开展全民性防空防灾知识技能教育训练，提高公民的自救互救技能；开展防空防灾知识技能教育示范社区建设。
建设群众防空组织体系
抓好专业队伍建设。按照稳定规模、拓展种类、增强能力的思路，进一步规范传统专业队伍建设，战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。
发展壮大专业队伍建设。依法组建人防专业队伍，加快推进信息防护、心理防护、伪装设障等新型专业队伍建设，加强特殊专用装备器材和经费保障，严格训练考核。
发展壮大志愿者队伍。完善登记制度，研究制定管理、使用、保障等制度机制。组织开展规范化建设试点，推行志愿者队伍专业化管理。
人民防空是国之大事，是国家战略，长期战略，事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代建设成果。人民防空是国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，与武装力量一起构筑起强大的攻防体系。市人防办主任陈祯友表示:““十三五”期间，我市人防将始终保持居安思危的忧患意识，不断增强人防工作的责任感、使命感和紧迫感；着眼防突袭任务需求，不断提高基于信息系统的综合防护能力；坚持军队地方双重领导，切实形成部门配合、齐抓共管、层层把关，大抓人防建设的整体合力，狠抓中央、省委、市委有关人防改革发展各项部署落地落实。”
为深入贯彻落实市第七次党代会和市委七届二次全会精神，全市人防系统各级党员干部特别是领导干部将率先垂范、走在前列，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持坚强政治定力和专注发展定力，坚定信心，争先奋进，努力开创人防建设新篇章，为遂宁富民强市作出人防新的更大的贡献！