遂宁市市场监督管理局
遂 宁 市 民 政 局
遂宁市发展和改革委员会
关于开展全市性行业协会商会自查自纠
情况抽查检查的通知
各县（市、区）及市直园区市场监管、民政、发改部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）、《民政部 国家发展改革委 市场监管总局关于组织开展2021年度全国性行业协会商会收费自查抽查工作的通知》（民函〔2021〕50号）以及《四川省人民政府办公厅关于印发进一步规范行业协会商会收费重点任务清单的通知》（省府办函〔2020〕412号）工作要求，现将全市性行业协会商会自查自纠情况抽查检查工作通知如下。
一、总体目标
深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于减税降费的重大决策部署，持续规范全市性行业协会商会涉企收费行为，推动全市性行业协会商会进一步落实减税降费政策，全面实行“阳光收费”，降低涉企收费规模，强化社会责任，减轻企业负担，提高服务行业能力，优化营商环境，为我市建设成渝发展主轴绿色经济强市发挥积极作用。
二、主要内容
重点查找以下社会和企业反映强烈的乱收费问题并进行清理整治：
1.强制或变相强制入会并收取会费；
2.只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；
3.利用分支（代表）机构多头收取会费；
4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；
5.利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费；
6.通过评比达标表彰活动收费，特别是借庆祝建党100周年；之机违规评选评奖收费；
7.通过职业资格认定违规收费；
8.强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动；
9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；
10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；
11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；
12.会费标准未按规定程序制定或修改；
13.强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改；
14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；
15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。
三、组织实施
（一）安排部署（7月30日前）。制定专项行动实施方案，围绕专项工作主要任务，梳理汇编有关政策法规，印发全市性行业协会商会贯彻落实。
（二）组织实施（8月30日前）。指导各行业协会商会按照减税降费政策和收费管理规定，结合行业特点和协会商会自身发展实际，评估收入和支出状况，查找重复收费、强制收费、超标准收费等违规行为，认真研究制定减免、降低、规范收费的落实举措。
（三）检查验收（9月30日前）。走访部分行业协会商会，查看工作台账，广泛听取意见，宣讲减税降费政策。综合年检、社会投诉举报线索和行业协会商会上报数据等信息，对行业协会商会减费降费情况进行抽查检查，视情对有关会员单位进行电话调查。
（四）督促整改（10月31日前）。针对抽查检查、电话调查中发现的会费标准和程序不符合要求、违规收费加重企业负担等问题，督促有关行业协会商会制定措施，严肃整改。
四、保障措施
（一）扩大社会监督。市民政局将进一步健全完善投诉举报处理反馈机制，公布行业协会商会违规收费投诉举报电话和邮箱，发动社会公众和有关企业对行业协会商会违规收费行为进行监督。实施“阳光收费”，集中公示行业协会商会收费项目和标准，进一步提升行业协会商会收费透明度。
（二）查处违规收费行为。会同和配合有关部门，依法查处违反“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等规定违法违规收费的行为。
（三）通报典型案例。对减免或降低涉企收费、减轻企业负担效果明显的全市性行业协会商会先进典型，公开通报表扬，发挥引领作用。对群众反映强烈、顶风违法违规收费增加企业负担的负面典型，公开向社会曝光，发挥警示效应。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各全市性行业协会商会要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，把专项行动作为增强。“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为优化提升我市营商环境的重要举措，进一步提高思想认识，提升政治站位，主动担当作为，确保取得实效。
（二）抓好贯彻落实。各行业协会商会要发扬艰苦奋斗、艰苦创业优良作风，做到能免则免，能减则减，能降则降，充分发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业重要作用，积极为企业减负担、添活力。
（三）加强成果总结。各行业协会商会要制定工作方案，细化具体措施，指定专人负责，确保行动有效落实。要及时对专项活动工作情况进行梳理归纳，总结经验，巩固成果，注重长效。
联系人：市市场监管局价格监督检查科刘东升；联系方式：0825-2311671。
联系人：市民政局社会组织管理与社会工作科王宇龙；联系方式：0825-2325618。
联系人：市发展和改革委员会价格和收费管理科杜敏；联系方式：0825-2311597。
遂宁市市场监督管理局 遂宁市民政局
遂宁市发展和改革委员会
2021年7月15日
信息公开选项：依申请公开
遂宁市市场监督管理局办公室 2021年7月15日印发
