各县（区）市场监管局、市直各园区市场监管部门：
现将遂宁市市场监督管理局《2019年反垄断与反不正当竞争工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
遂宁市市场监督管理局
2019年7月11日
遂宁市市场监督管理局
2019年反垄断与反不正当竞争工作要点
2019年全市市场监管系统反垄断与反不正当竞争工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委七届六次、七次全会和省局反垄断与反不正当竞争（打传规直）工作会议精神，认真落实“四个最严”要求，维护公平竞争的良好秩序，持续优化营商环境，奋力开创反垄断与反不正当竞争工作新局面，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市作出新贡献。
一、以关系国计民生的重点领域和垄断行业为重点，深入开展反垄断工作。加强对垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为的监管，加大对公用企业以及其他公共服务行业等涉及民生社会热点行业或领域的垄断线索排查力度，积极协助省局开展反垄断案件查处，反垄断工作取得新突破; 加强公用企业的行政约谈、行政指导等工作，切实规范公用企业经营行为;以公章刻制等领域为重点，坚决制止滥用行政权力排除限制竞争行为。
二、全面贯彻实施《公平竞争审查制度实施细则》，深入开展公平竞争审查工作。严格审查本局制定的规范性文件，指导市级各部门和各地深化公平竞争审查工作，实现对存量政策清理和增量政策审查达到两个100%。
三、围绕社会关注、群众关心的领域，深入开展反不正当竞争工作。以网络交易、会销、医药、白酒、教育、旅游、房地产、政府采购等领域为重点，严厉打击市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等各类不正当竞争行为。强化和培育企业商业秘密保护意识，加大商业秘密行政保护力度，严厉查处侵犯商业秘密案件。加强协调配合，做好跨区域重大不正当竞争案件的查处工作。深入广泛开展新《反不正当竞争法》的宣传和培训工作。全面贯彻实施新反法，组织、指导各县（区）大胆适用新法做好案件查处工作，提升执法人员对新法的实践运用能力。
四、按照“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”打传方针，深入开展打传规直工作。持续保持打击异地聚集式传销行为的高压态势，着力杜绝打而不死、遣而又返。加强与公安等部门的协作，协调开展打击传销联合执法行动。全面落实线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后的“四步工作法”；加强网络传销整治。充分发挥综治考评和文明城市评选的作用，积极开展“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建活动，提升打击传销工作效果。着力增强宣传教育的针对性和实效性，跟上互联网时代的步伐，借助各种新媒体开展形式多样的打传宣传教育活动。强化直销企业监管，加强对直销市场舆情监测和动态监管，加强直销监管风险管控与防范，构建“政府监管、企业自律、社会共治”的直销市场监管体系。加大直销违法案件查处力度，查办一批有重大影响或违法性质严重的直销案件。对涉传、涉金字塔欺诈、涉群体事件的严重违法直销企业，提请商务部门依法吊销其直销经营许可或取消其直销许可区域。
五、持续纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。坚持问题导向，认真落实“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，在开展市场监管领域乱点乱象治理的同时，狠抓涉黑涉恶线索的排查和移送。重点跟踪中央督导组反馈问题的整改落实，围绕“四个最严”， 切实加大对各类经济违法案件的查处力度，铲除黑恶势力的经济基础。
六、强化执法监管，深入开展“保健”市场乱象专项整治工作。对已开展整治的场所要开展“回头看”，坚决防止“打而不死、死灰复燃”。对群众反映强烈、初步摸排有较大违法嫌疑的经营者，及时组织执法力量开展突击检查、案件查办。注重部门协同，做好两法衔接。加大对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法案件查办力度，紧密结合扫黑除恶专项斗争工作，按照《关于开展“保健”市场乱象整治专项监督活动实施方案》（遂检会〔2019〕1号）文件要求，加强“保健”类涉嫌犯罪案件线索的移送工作，强化案件和线索双向移送。
