发布人

冷俊    市金融工作局党组成员、副局长

王益平  市政务服务和大数据局党组成员、副局长

王江志  市税务局党委委员、纪检组长

李隆志  市市场监管局党组成员、总经济师

7月26日，我市召开遂宁市2022年营商环境对标赶超第二场新闻发布会，围绕“获得信贷”指标、“政务服务”指标、“纳税”指标、“开办企业”“市场监管”“知识产权创造、保护和运用”指标，对《遂宁市2022年营商环境对标赶超工作方案》（以下简称《方案》）作具体解读。

聚焦新问题

让金融信贷服务的质量和水平更好

“‘获得信贷’指标任务共有3个部分，20条措施。”冷俊说。

据了解，“全面提升企业融资便利度”主要聚焦我市总体信贷情况、贷款申请到授信平均时间、企业贷款到期后继续获得贷款情况；“持续扩大小微企业融资覆盖面”主要聚焦我市小微企业信贷投放、信贷产品服务和普惠金融服务覆盖面；“逐步加强改革创新与服务”主要聚焦中省市金融政策贯彻落实情况、银企双方信贷信息获取能力、便利获取信贷的信息平台建设及应用等改革创新与服务举措。 

就如何完成任务？冷俊表示，市金融工作局将严格按照市委、市政府的要求，建立健全部门协同机制，会同市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市政府服务和大数据局、人行遂宁市中心支行、遂宁银保监分局以及全市金融机构共同推进政策措施落地实施，针对实施过程中遇到的新情况新问题，及时沟通协调解决，切实提升金融信贷服务的质量和水平。“我们将为银企合作‘牵线搭桥’、引导银行机构‘减费让利’、促进金融服务‘提档升级’、推动企业融资‘拓渠扩面’。”

确保工作推进常态化

打造一流政务服务环境

2022年营商环境对标赶超“政务服务”指标主要包括政务服务效能、政务服务办理设施载体、政务服务便利度、深化改革与服务4个方面，包含26项三级指标。

针对深化改革与服务这一指标，王益平表示，将持续开展“跨区域”通办“遂潼一体化”建设，科学设置一站式服务窗口，开展示范窗口创建，逐步拓展通办地区和事项范围。深化“川渝通办”，公布川渝两地互认互信电子证照清单，对全市23个政务服务大厅场景、博物馆、文化馆等场馆的软、硬件系统进行升级改造，实现川渝社保卡和电子社保卡互认互用，实现311项川渝通办事项异地可办。推进“放管服”改革向基层延伸，完成40个乡镇（街道）和900个村（社区）便民服务阵地建设。提高基层治理数字化、智能化水平，在安居区常理镇海龙村开展“数字凯歌”智慧社区试点、在船山区京宁社区开展智慧社区试点项目，不断优化公共业务综合办理平台。全面建成经济大数据平台，上线遂宁市企业公共服务平台，开通政企云服务，全面汇集发布各类政策和解读，对接企业线上注册，向企业精准匹配推送各类惠企政策原文，提供各类资金政策线上申报审批功能，变“企业自主申报”为“政府筛检所需”，实现项目资金网上申请、快速兑现。

靶向施策

持续营造良好税收营商环境

在2021年度全省营商环境评价工作中，我市“纳税”指标进入全省“优秀”梯队。在2021年全省税务系统纳税人缴费人满意度调查中，我市排名全省第1。面对如此优秀的成绩，2022年我市又将如何完成“纳税”指标任务？

王江志表示，2022年，将聚焦“纳税”指标保持全省第一方阵目标，围绕83项工作任务（其中牵头任务14项、配合任务69项），靶向施策、聚智创新，持续营造良好税收营商环境。

王江志表示，就降低“总税收和缴费率”，将强化工作统筹，一手抓好组织收入，一手抓好退税减税降费，进一步深化部门联席会议制度，强化税务、财政、人社、医保、公积金等部门间的沟通协作，让这些政策将“真金白银”直达企业，积极促成降基数、降费率，切实减轻纳税人缴费人负担，支持市场主体发展。

就优化“报税后流程指数”，将充分利用经济税收大数据，持续提升信息化纳税服务质效，从“强辅导、减资料、优流程、提速度”4个方面入手，确保纳税人对优惠政策应知尽知、应享快享，切实压缩退税办理时限，加快企业退税资金回笼。

就持续“深化改革与服务”，将进一步深化“税邮”“税银”合作，优化办税缴费服务，助力中小微企业发展，推进遂潼税务征管一体化。

巩固既有成果

让市场环境更加规范有序

《方案》中，市市场监管局涉及三级指标任务共92项，其中牵头39项。就主要牵头的“开办企业”“市场监管”及“知识产权创造、保护和运用”三个一级指标涉及重点项目，李隆志进行详细解读。

针对“开办企业”，李隆志表示，将巩固既有成果，持续优化企业开办流程，在开办企业改革创新与服务方面持续发力。具体说来将深入推进电子营业执照运用，加速推进全域“川渝通办”改革，全面推行“证照联办”改革，持续简化流程提质增速，便捷市场主体退出机制。

“市场监管”指标主要衡量政府部门规范市场行为，维护市场秩序，统筹资源配置等方面是否符合国家政策法律制度的要求。针对这一指标，李隆志表示，将继续抓好市场监管领域各项监管工作，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。具体说来，将纵深推进部门联合“双随机、一公开”监管、持续提升行政执法规范化水平、全面推行包容审慎监管模式、不断探索创新监管机制方式、重点聚焦涉企热点难点问题。

就“知识产权保护、创造和运用”指标，李隆志表示，将巩固既有成果，以实施“十四五”规划为总抓手，以建设知识产权强市为主线，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，完善知识产权保护制度，激发创新活力和发展动力，提高知识产权侵权成本，加强知识产权全链条保护，为遂宁经济高质量发展和升腾“成渝之星”助力。