蓬溪位于川中褶皱带内，全县整体呈西北到东南的狭长延伸，地势四周高中部低，水系发达、源短水急，地质灾害易发频发，县城辐射难度大。两项改革后，镇村管理面积扩大，人口规模增加，应急辐射半径增长，对县乡村三级应急体系建设和应急能力提升提出更大挑战。为提高紧急救援反应速度和协调水平，高效应对重大突发事件，蓬溪县完善应急体系，提升应急处突能力，全力保护人民群众生命财产安全。

一、构建“一主两辅”应急体系，密织联防联动网络

一是构建以城区为中心的指挥体系。在县应急委员会指挥下，设立抗震救灾、防汛抗旱等19个专项指挥部的“1+19”应急指挥机构，坚持“统一领导、统一指挥、分级负责、属地为主”的原则，由县应急指挥机构统筹各级各类应急救援队伍开展应对处置工作，必要时成立现场指挥部统一调度。以消防救援大队为主力军，统筹职能部门组建供电、燃气、道路抢险、防汛抗旱4支专业应急救援队。二是构建以中心镇为主的消防应急主力军。按经济片区划分，在文井、任隆、蓬南、天福4个中心镇整合民兵队伍，组建起4支政府专职消防队，并实施提档升级，弥补县城和周边乡镇应急能力不足，按就近原则实行联防联动机制。今年，文井镇消防站实施提档升级后，消防员从9名增加至15名，各种物资配备更加充实，服务更加完善，全方位保障人民群众生命财产安全。三是构建以镇村为辅的应急队。全覆盖建成由镇干部、派出所民警、学校老师、卫生院医生、基干民兵等人员组成不少于30人的综合应急救援队，由党政主要领导任队长，调动救援队伍参与本辖区及邻近乡镇的应急救援工作；由村社干部、民兵、志愿者等组成不少于20人的村级应急小分队，由村（社区）党组织书记兼任队长，并受镇综合应急救援队指挥。四是夯实应急实战能力。以《蓬溪县突发事件总体应急预案》为总领，在原有“1+24”预案体系基础上，新增应急保障类预案，构建加强版的“1+44”预案体系，明确应急处置中各级各部门职责，确保在转移安置群众、抢险救援、舆情管控、善后处置等方面的快速协调联动。各相关单位根据预案制定简明实用的应急处突作战图，并组织常态化应急演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众。今年以来，开展县级综合应急演练2次，专项应急演练13次；镇村应急演练300余次。

二、建立一呼百应的信息渠道，提升应急响应时效

一是用好信息专员。统筹用好镇村灾害信息员、地灾监测员、网格管理员等力量参加地灾监测、普查，共调查完成各类地质灾害隐患78处、监测预警设施87处。二是畅通信息渠道。如有紧急情况，终端监测人员立即通过电话、微信、行业App等即时通讯工具进行上报，属地乡镇或行业主管部门立即处置并于20分钟内快速首报至县应急委员会，45分钟内准确核报。为确保通讯畅通，已配备40台卫星电话到乡镇（街道），避免信息孤岛。三是做好应急预警。县应急委员会根据事态发展，通过“村村通”广播、电视、网络、宣传车等发布预警信息，镇村干部通过高音喇叭、敲锣预警、逐户通知等方式传递应急信息。

三、健全统一的物资保障体系，充实应急物资储备

一是建立四级物资保障库。以财政保障为主，投入资金240万元，采购38类针对性强、实用性高的应急救灾物资建立物资保障库，按需前置到各乡镇的应急物资储备分库，随时支持村级应急分队，鼓励家庭做好应急物资储备。二是加大中心镇消防站物资储备。在文井、任隆、蓬南、天福４个中心站配备专职消防员15名，水罐消防车1辆、泡沫消防车1辆、抢险救援消防车1辆以及森林防灭火、水域救援等设备器材，根据需要配备消防摩托车2-3辆，并按照“一用一备”原则为应急救援队员配备专业个人防护装备。三是重视特殊领域物资储备。做好汛期应急，在荷叶、红江、金桥等临江乡镇，加大防汛物资储备；在有三个河心洲岛的红江镇，建成6个应急救生平台，共能容纳2000人避险，配备帐篷、行军床、棉被、棉衣裤等应急物资。启动防汛应急二级响应时，快速接收低洼地带年龄偏大、行动不便的人员；启动一级响应时，接收低洼地带所有群众转移避险，落实行政责任人、巡查责任人和转移责任人，负责避险群众安置和生活物资保障。做好森林防灭火，县级再拨付168万元资金，用于各乡镇采购高扬程水泵、风力灭火器、油锯等专业扑火装备，切实解决因距离远、交通不便导致的施救困难；在赤城湖水库和黑龙凼水库增设2个取水点、在唐兴书院停车场和回水小学操场增设2个直升机停机坪，保障森林防灭火防治力量。