2月,受低温冰冻、雨雪、大雾等极端天气、春运、开学季等因素影响,道路交通、建筑施工、消防、危化、烟花爆竹等行业安全风险突出。为有效应对各类安全风险,切实做好2月及春节安全生产工作,现将有关风险提示如下:
1.一氧化碳中毒风险
春节大量外出人员返遂返乡,受低温天气影响,燃气使用量逐步增多,群众(特别是农村群众)居家燃烧炭火取暖、烧烤或将燃气热水器安装在洗浴间里,因煤炭和燃气不完全燃烧,产生大量一氧化碳,如遇房间密闭,通风不畅,人员一氧化碳中毒风险大。
2.学校安全风险
春节返校后,学校宿舍、实验室、食堂、图书馆等点位人员密集、电器设备使用频繁、火灾荷载大,宿舍内违规使用大功率电器电气、违规使用取暖设备、电缆线路老化破损、宿舍内违规用电等可能引发火灾,因违规加装防护栏或逃生通道不畅通、消防设施失效、应急演练未开展、走形式等因素易引发人员伤亡,安全风险高。
3.交通运输风险
受春节返乡潮、旅游潮、开学季、货运潮影响,2月车辆超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规超车会车、特殊路段不减速(斑马线、交叉路口等)、部分车辆非法营运、农用车违规搭人等违法违规行为可能反弹,加之局部仍有低温雨雪冰冻天气,大雾团雾天气多发,近期各地主城区占道施工较多,如未设置安全警示标志以及占人行道施工导致行人、电动车占道行走(行驶)等安全风险增大。
4.建筑施工风险
春节和节后复工期间现场员工思想易松懈麻痹、“三违”现象突出,员工不系安全绳、临边和孔洞防护设施缺失易引发高处坠落事故,交叉作业管理和监护不到位易引发物体打击事故,工地道路防滑措施落实不到位易引发伤害事故。
5.工贸风险
工贸企业节后复工复产过程中检维修活动增多,作业、检维修过程中,员工个人安全防护不到位、心态不稳、违规进入危险作业区域,企业管理松懈,设备启动前未停电闭锁或进行相关安全确认等易引发机械伤害、高处坠落事故;节日期间,商贸行业商场、餐饮、酒店等人员密集场所和“九小”场所消防设施不完善,电气线路过载发热,易燃物料清理处置不当,阻挡消防逃生通道等易引发火灾事故,安全风险增大。节后复工复产“六个一”落实不到位,易引发安全生产事故。
6.危险化学品安全风险
春节前后,部分危化企业开停车动作较多,开停车作业前,未编制开停车方案和制定安全技术措施,未进行安全条件检查确认,安全风险辨识分析不全面,未对引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质、物料的流程进行签字确认,进退料顺序和速度控制不当,设备、管线吹扫完毕后未加盲板切断,作业现场未安排专人不间断巡检等易引发物料泄漏导致火灾、爆炸事故,安全风险高。夜间作业人员因高强度作业导致人员疲乏,易出现脱岗、睡岗现象,致使现场管理失控,安全风险增大。低温天气防凝防冻措施不到位,易引发泄漏事故。
7.消防火灾风险
部分企业在“九小场所”、医院、养老院、学校等人员密集,仓库、冷库等火灾荷载大的场所开展动火作业时,未严格审批管理、未制定或未按专项方案开展作业、作业人员无证上岗、现场“三违”行为突出等多项问题隐患仍然存在,火灾风险高,因安全出口封闭、违规设置防盗网、消防通道占堵,易造成群死群伤。2月气温较低,取暖需求依然旺盛,电暖器、炭火炉等取暖设备使用频繁,可能存在电气线路老化和过载、违规用电(私拉乱接电线)、用火时未清理周边可燃物等问题隐患,火灾风险高;各类庆祝、祈福、祭祀活动频繁,现场人员密集,电气线路或设备老化以及燃放烟花爆竹等易引发火灾。
8.城镇燃气泄漏引发火灾的风险
春节前夕返人员增多,用户燃气管线、阀门、灶具、燃气报警器可能老旧、损坏,违规使用直排式燃气热水器,加之室内通风不畅可能导致人员中毒和窒息,安全风险高。部分餐饮企业存在使用不合格灶瓶阀、私拉乱接燃气管路、燃气软管违规使用“三通”、管道和阀门腐蚀破损等问题隐患,易导致燃气泄漏引发燃爆,未规范安装燃气报警器或报警器失灵可能延误疏散、处理时间,导致灾损扩大。
9.烟花爆竹销售、燃放过程风险
春节前后,烟花爆竹进入销售旺季,部分仓库和零售店(点)库存高位运行,可能存在超量、超范围储存,烟花爆竹与其他易燃品混合存放,存放区与销售柜台未分区布置,区域内违规使用不合格电气设备等现象,燃爆风险高。大型焰火燃放活动未经相关部门审批,作业人员未按安全规程和作业方案燃放,未持有销售许可证的个体违规售卖不合格的烟花爆竹,或在禁燃点燃放烟花爆竹等行为易引发火灾、爆炸事故,安全风险高。
市安办建议
各级各部门要扎实开展重大事故隐患专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治行动、危险化学品领域安全生产突出问题专项整治、瓶装液化石油气改造等,落细落实各项安全防范措施,督促指导企业加强节日期间安全风险管控和节后复工复产工作,全力消除各类事故隐患,切实守牢安全生产底线。
各级各部门要做好应急值班值守,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,杜绝值班脱岗、漏岗、顶岗和信息迟报、漏报、瞒报等情况发生,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善处置,最大限度降低灾害事故损失,切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
