10月15日，遂宁举行“十四五”时期经济社会发展主要成就新闻发布会，邀请市发展改革委相关负责人介绍遂宁“十四五”时期经济社会发展主要成就并回答记者提问。
落实国家“双圈”战略，遂宁有哪些创新举措、取得哪些成效？
市发展改革委党组书记、主任吴军：“十四五”以来，遂宁坚定以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，坚持以遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设为主抓手，携手重庆市潼南区扎实推进基础设施、产业发展、生态环保、公共服务、机制创新“五个一体化”，遂潼经济总量从1793亿增长至2343亿，年均增速分别高于全国、全省平均水平0.9和0.7个百分点。
基础设施方面，两地持续优化交通网，建成遂潼快捷通道一期，30分钟可互达遂潼城区；开通西南地区首条跨省城际公交，累计服务群众250余万人次；推动渝遂高速扩容工程、南遂潼高速开工建设。共推航道建设，双江航电枢纽工程全面投产发电，涪江三星船闸工程获川渝两省市发展改革部门联合批复，即将开工建设。
产业方面，两地深化“潼南绿”“遂宁鲜”合作，合力打造川渝地区“菜篮子”“肉盘子”，共建渝遂绵优质蔬菜生产带核心区16万亩，杏鲍菇、白芷、柠檬产业规模居川渝两省市前列。建成西南地区规模最大储气调峰基地，有效保障川渝地区民生用气稳定供应，遂潼两地高新区双双入选成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
生态环保方面，两地首创“河长+警长+检察长”联合巡河机制，推行跨界巡河“多巡一公里”，成立遂潼毗邻地区水上警务合作中心，年均联合执法30余次，涪江、琼江遂潼跨界流域国考断面水质优良率达100%。琼江成为川渝首条跨界幸福河湖，涪江遂宁观音湖段、潼南段分别入选“川渝最美河湖”。
公共服务方面，两地率先启用遂潼“一卡通一码通”平台，为超20万人次提供便捷服务。建立遂潼毗邻地区就学一体化机制，实现毗邻地区无障碍跨区域入学，获评“成渝协同”重大教育改革试验项目优秀试点市。共建医疗专科联盟24个，实现检查检验结果互认161项，五年来我市在川渝异地就医结算超399万人次，川渝在遂异地就医结算超420万人次，有效解决群众“垫资跑腿”难题。
机制体制方面，两地创新完成全国首个跨省毗邻区域村连片规划编制，组建全国首个川渝字号国家级跨区域企业，推动遂潼涪江创新产业园区实质化运行。实现市场准入“异地同标”，颁发全省首张川渝“云迁移”企业营业执照，累计办理跨区域登记2200余件，数量居川渝毗邻地区前列。
下一步，两地将深化合作，力争到“十五五”末遂潼先行区经济总量达到4000亿元，打造成为成渝中部崛起的新兴增长极。
如何培育壮大县域经济，取得了哪些成效？
市发展改革委总规划师温建中：贯彻落实市委八届十次全会“大抓县域经济发展，重抓优势特色互补”部署要求，我们把县域经济作为推动全市实现高质量跨越式发展的“硬支撑”，以“三个突出”推动实现“三个加速”。
突出能级提升，加速形成“全域共进”新格局。坚持“一盘棋”思想，系统谋划培育以县域为核心的经济增长极。2024年，全市5大县域实现地区生产总值1870.3亿元，较2020年增加467.1亿元、是2020年的1.36倍，平均每年迈上一个百亿台阶；年均增速6.4%，快于全国0.9个、全省0.7个百分点。具体看，射洪市与船山区经济总量先后突破“五百亿”大关，较2020年比实现个数“零的突破”；蓬溪县、大英县分别从“百亿级”迈入“两百亿级”，与安居区携手将“超200亿元”县域个数增加到3个。
突出辐射带动，加速打造“引领示范”新主城。加快推动两区、两市直园区加快打造轴带支撑有效、辐射带动有力的中心城区。船山区成功打造碳酸锂期货交割库，引进全国第一批、全省独一个的铸造铝合金期货指定交割仓库落户遂宁，2024年首次亮相西部百强区榜单就成功跻身第89位。安居区已建成全球最大磷酸铁锂正极材料生产基地；遂宁经开区2024年以全国第54位的优异成绩跻身国家级经开区“英雄榜”；市河东新区顺利入围“全国城市新区发展潜力百强榜”，成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
突出比较优势，加速培育“特色发展”新动能。积极引导各县立足资源禀赋、挖掘潜在优势，走出各具特色的发展之路。射洪市坚持工业突围，成功入选全省首批市域副中心培育名单，自2022年以来已连续4年上榜全国百强县；蓬溪县加快创建国家乡村振兴示范县，成功创建川渝地区首个食用菌省级现代农业园区，并建成了全国最大的虫草花工厂化生产基地和最大的单体杏鲍菇生产基地；大英县深化全省县城新型城镇化建设试点，致力于建设全国知名旅游度假目的地，成功创建“天府旅游名县”。
铁路建设领域取得哪些成就？绵遂资内铁路遂内段规划建设有何考量？
市发展改革委党组成员、副主任蔡学东：“十四五”期间，遂宁将铁路建设作为打通对外大通道、重塑区域经济地理格局的关键抓手，取得了里程碑式的重大成就，成功从“川中腹地”向“交通枢纽”跃进。
遂宁高铁实现“零”的突破。成达万高铁、绵遂资内铁路绵遂段先后实现开工建设，标志着遂宁正式迈入“高铁时代”，全面融入国家高速铁路网，遂宁“7向19线”铁路网格式正加速形成。
截至今年9月，成达万高铁（遂宁段）已累计完成投资110亿元，绵遂资内铁路已完成投资31亿元，两条铁路按计划将分别在2027年、2028年建成通车。届时，遂宁至成都将实现半小时高速直达，至京津冀、长三角、珠三角等核心经济区的时空距离将缩短至6至8小时以内。
站房及相关配套设施有序推进。“十四五”期间，遂宁确定新增4座站房。成达万高铁建设将拆除达成铁路既有遂宁站站房，改建为高铁站，站房面积由原来1.1万平方米扩建至3.5万平方米，站场总规模由原来3台9线扩展至6台16线，最大聚集人数由原来的2500人提升至5120人，预计2026年9月底前投入使用；蓬溪南站已完成施工单位招标，预计本月底前开工建设，计划2027年投用；新增绵遂资内铁路射洪站、遂宁高新站，已于8月份启动设计，计划2026年底前开工建设。同时，遂宁存车场建设加快推进，遂宁站站前广场也将于本月内开工，计划与站房同步建成投用。
规划项目前期工作有序启动。绵遂资内铁路遂宁至内江段已启动立项前期工作。目前，绵遂内铁路公司组织设计单位正在开展“可研”修编，并同步推动项目用地预审工作，项目有望在2026年启动建设。
同时，中国西部现代物流港专用线新增工程即将完成核准，项目建设将为遂宁物流产业发展注入更加强劲运力。射洪锂电产业园铁路专用线成功纳入全国2024—2025年重点推进建设铁路专用线项目清单，项目用地已纳入2024年第二批需中央加大用地保障的国家重大项目清单，该项目建设将使遂宁在西部重要物流枢纽地位得到进一步提升。
如何支持民营经济高质量发展，取得了怎样的成效？
市发展改革委总规划师温建中：遂宁从政策体系、优质环境、机制创新“三向发力”，持续推动民营经济高质量发展，全市民营经济增加值从2020年的851.02亿元增加到2024年的1215.20亿元。今年上半年，全市民营经济继续保持良好发展态势，实现民营经济增加值588.62亿元，同比增长6.9%，居全省第4位。
筑一流政策体系，遂宁先后出台“促进民营经济高质量发展10条”“集成推动产业发展131条”等政策，推动实施政务服务、法治保障、要素支撑等方面1900余项“小切口”改革措施。升级改造“遂企云”惠企专区，精准匹配企业需求、精准推送和解读惠企政策，推动配套需求一键办理、惠企政策一站申兑，直达快享。
建一流营商环境，遂宁千方百计帮助企业降低融资成本、物流成本、制度性交易成本等，围绕企业“高效办成一件事”，梳理流程痛难点，办事环节和时限分别压减83%和70%，7800余个重大项目实行“红黄绿码”全程数字化监管，“信用通”平台推动信贷审批用时平均减少2天，利率下降0.3个百分点，大幅压减企业投资时间成本和制度性交易成本。天齐锂业、四川裕能、高金实业、舍得酒业、四川锂源、川中建材6家企业入围“2024四川民营企业100强”，数量位居全省第四位。
优一流助企服务，遂宁建立多层次、多方位、常态化政企沟通交流制度，打造“亲清莲里会”等9个政企交流平台。通过遂宁市涉企诉求服务平台及12345“亲清e线”企业服务专线、“访企业、解难题、优生态”企业服务活动、开发上线遂宁通APP“访解优”功能等，实现问题实时录入、实时上报。“清单制+责任制+销号制”分类建立诉求台账，实现企业诉求“在线直达”“一线处置”，截至目前，累计走访企业420户，收集企业诉求795条，解决企业诉求633条，其余162条正在分级分类推动解决，民营经济创造活力持续迸发。
落实“双碳”战略取得了哪些成效?
市发展改革委党组成员、副主任袁敏：“十四五”以来，遂宁市以推进绿色低碳转型发展为引领，以能源资源高效利用和生态环境持续改善为核心，积极推进碳达峰、碳中和工作，圆满完成“十四五”规划纲要中确定的各项目标任务。
能源绿色转型步伐加快。全市产业布局持续优化，能源结构持续改善，非化石能源消费占比较“十三五”提高3.86个百分点。单位GDP能耗强度降低超20%，提前完成省下达“十四五”能耗强度降低目标。
绿色生产力不断形成。强化绿色发展平台支撑，累计创建国家级绿色工厂14家，6个省级以上工业园区全部建成省级绿色园区。打造绿色低碳优势产业主引擎，全市锂电新能源产业规模达到670亿元，产业规模约占全市工业三分之一，成为推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的“主引擎”。
美丽遂宁建设成效显著。“十四五”期间，遂宁空气质量综合指数稳居全省15个重点城市前列，9个国省考核断面水质优良率达100%，市县镇三级集中式饮用水水源达标率100%，土壤环境质量稳定安全可控。安居区白家河入选母亲河复苏全国案例，琼江成功创建省级幸福河湖，射洪成为全省首批美丽四川建设先行试点县。
能源保供稳价、能源结构优化方面取得了哪些成果？未来如何规划？
市发展改革委党组成员、副主任蔡学东：“十四五”以来，遂宁市立足“全省天然气主产区”和“典型电力受端城市”双重定位，统筹推进能源保供稳价、结构优化与基础设施补短板，交出了“保供有力度、转型有速度、基础有厚度”的答卷。
能源保供能力持续领跑。天然气开采量连续4年稳定在100亿立方米以上，持续位居全省第一；同步推进储气调峰基地（一期）投产，区域天然气应急保供与调峰能力显著增强。2024年，全市全社会用电量攀升至103.56亿千瓦时，创历史新高。
能源结构绿色转型成效显著。聚焦“新能源场景落地”与“传统能源清洁化”双路径，推动能源结构持续优化。充电基础设施实现“广覆盖、优配比”。推动新型储能与分布式光伏“破局发展”，建成分布式光伏装机17.26万千瓦，在建项目全部投产后将新增25万千瓦；推进新型储能“建储并举”，为新能源消纳提供“缓冲器”。
电网基础设施短板加速补齐，全力推进电网升级，建成投运超高压遂宁500千伏电网加强工程、成都东至遂宁500千伏线路工程，打通电力“外送通道”；加快推进遂宁Ⅱ500千伏输变电工程项目建设，显著提升电网对分布式能源接入的接纳能力。
下一步，将大力推动遂宁天然气净化二厂等项目纳入省级规划，促进资源就地转化与高效利用；以“两重”“两新”等政策为牵引，积极争取资金支持，加快主网架建设和城乡配电网升级，为遂宁高质量发展提供更加安全、绿色、高效的能源保障。
如何持续增强民生福祉，提升群众获得感和幸福感？
市发展改革委党组成员、副主任袁敏：“十四五”以来，遂宁聚焦“一老一小一青年”重点群体，围绕“学位、床位、托位”三大关键领域，持续加大投入、优化资源、深化改革，推动社会事业全面进步，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
扩充优质“学位”，累计新建公办学校31所，新增公办学位3.14万个，义务教育巩固率、学前教育毛入园率均提前完成“十四五”规划目标。职业教育实现跨越式发展，高校数量从1所增至6所，在校生规模达8万人，本科教育实现“零”的突破。
优化医疗“床位”，持续优化医疗资源布局，全市医疗卫生机构床位达2.25万张，每千人口执业医师数3.26人，提前完成规划目标。分级诊疗体系加快形成，实现乡村两级医疗服务全覆盖。乡镇卫生院中医馆覆盖率达100%，让群众在家门口就能享受到优质的中医药服务。
补齐民生“托位”，统筹推进“一老一小”服务体系建设，养老机构床位中护理型床位占比提升至65%，超额完成“十四五”规划目标。托育服务实现从百到万的跨越，普惠托位数达1.14万个，射洪、安居、大英、蓬溪托育指导中心正加快建设中，“幼有所育”逐步向“幼有善育”迈进。