遂府办函〔2024〕54号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协八届四次会议第2号提案
办理答复的函
民建市委：
贵单位在市政协八届四次会议上提出的《关于数字赋能新型工业化 加快形成新质生产力的建议》（第2号提案）收悉。现将办理情况函复如下。
一、工作开展情况
近年来，遂宁市坚持“工业强市、制造立市”战略不动摇，充分发挥新型工业化主导作用，集中力量培育具有遂宁特色的优势产业集群，特别是以推进制造业智能化改造数字化转型（以下简称“智改数转”）为抓手，积极培育和发展新质生产力。
（一）健全体系，提升“智改数转”支撑能力
一是突出政策牵引。持续投入真金白银，强化对“智改数转”等领域资金奖补支持。2024年拟兑现2023年度“智改数转”奖补资金1586万元，涉及全市100余家企业，主要包括企业提能增效、加快数字化转型、实施智能化升级、强化绿色发展导向等方面。市直各部门与对口省直部门建立常态化沟通对接工作机制，积极争取政策、项目、资金支持，目前全市入围省级“智改数转”第一批切块资金项目26个，智能及数字化设备（含软件）投资总额15亿元；入库省级“智改数转”重点项目17个，设备（含软件）投资总额22.12亿元。从推动企业智能化改造、加快企业数字化转型、促进数字基础建设、提升服务支撑能力、加大财税金融支持力度、优化项目要素保障等7个方面，抓紧研究制定《遂宁市支持工业大规模设备更新及智能化改造数字化转型的若干政策措施（试行）》，目前正征求公众意见，预计2024年第三季度内正式出台。
二是广泛宣传培训。常态化分层分级举办宣传、培训和路演活动，引导广大企业增强转型意识、提升转型能力。市级层面，举办遂宁市制造业“智改数转”专题培训、供需对接路演等重点活动，400余家企业、30余个服务商、近20家金融机构参加。目前，正在谋划开展分领域、分行业专题培训，同时与华为、赛意信息等服务商沟通对接多种培训方案，在满足企业转型需求基础上择优安排下一步培训计划，助力企业解决“不愿转、不会转、不敢转”难题。县级层面，各地采取专家讲授、案例分享、互动交流等形式，组织企业开展“智改数转”专题培训、服务商座谈会、评估诊断试点推进会等活动20余场（次），参与规上企业超过600家（次）。
三是狠抓评估诊断。全面开展工业企业“智改数转”评估诊断工作，积极探索线下评估诊断试点，向全市工业企业发送《致全市参加“智改数转”评估诊断工业企业的一封信》。公开征集“智改数转”优质服务商21户、市内专家30余名，积极开展入企服务，“一对一”指导规上工业企业通过“四川省制造业智能化改造数字化转型评估诊断平台”开展线上评估，目前已完成635家、完成率达100%。组织16户服务商分行业、分区域，对130户规上企业开展线下免费评估诊断和咨询服务，目前正在出具评估诊断报告。同时，通过政府购买服务、奖补支持等方式，组织服务商逐步推广现场评估诊断工作，分类施策建立企业“智改数转”路线图，到2025年实现全市规上工业企业线下诊断全覆盖。
四是夯实数据底座。加大5G、千兆光网、移动互联网、IPV6规模部署应用，成功申报2024年度工业和信息化部电信普遍服务项目，城市和乡镇千兆光网通达率超过93%，成功创建国家千兆城市。建成5G基站4810个，基本实现5G网络在交通枢纽、产业园区、热门景区、核心商圈等区域连续覆盖。建成并开通窄带物联网站点2300余个，工业互联网标识解析锂离子电池制造业节点加快建设，培育打造川中油气矿“5G+智慧油田”等“5G+”融合应用场景10余个。2024年4月，舍得“5G+智慧老酒”项目获评全省“5G+工业互联网”十大标杆项目之一。持续深化工业互联网平台赋能，针对企业数据采集、处理和利用能力不足等问题，不断完善数字基础设施建设，2024年培育数字化转型促进中心2个，打造省级重点工业互联网平台1个，培育工业APP优秀解决方案5个、工业互联网应用标杆1个、工业互联网标识解析行业二级节点1个。
（二）抢占高点，前瞻布局发展未来产业
迅速落实市委八届九次全会作出的“积极抢占产业延展制高点，聚焦未来制造、未来信息、未来空间、未来材料等前沿领域，引育一批战略性、引领性、支撑性新兴产业”决策部署，紧盯低空经济、人工智能两条新赛道，谋划发展目标、任务、路径和措施，包装储备一批重大项目。加快推动低空经济融合发展产业基地建设项目建设，力争到2030年建成民航机场、通航机场、飞行测试基地等一批地面基础设施项目，打造物流配送、医疗救援、观光体验等一批应用示范场景，引进一批重点低空经济企业，30个以上低空产业项目落地。加快推动人工智能装备制造产业基地项目，差异化发展人工智能装备制造产业，实施托璞勒人工智能制造产业园项目、人工智能装备电子元器件产业园项目、联东U谷遂宁智能制造基地项目建设，实现产业集聚发展。
同时，加快推进数字经济产业发展，着力打造“云端之城、智慧之城、数字之城”。一是产业园区加快建设。目前，市河东新区数字经济产业园建成投运，入驻数字经济企业超80家，京东（遂宁）数字经济示范园正式开园，金慧互联网服务基地、重庆斯伯短视频电商基地、颐高数字经济产业园建成运营。二是企业培育实现突破。组建遂宁兴业数字产业集团，引进京东、易华录、数之联、中信科智联等龙头企业，涉及数据要素运营、智算中心、人工智能等领域，总投资13.5亿元。三是数字技术深度融合。评选数字经济十大典型案例、十大优秀场景，以数字技术驱动新业态，促进新技术、新业态、新模式发展壮大。推动企业“上云用数赋智”，评选十大上云标杆企业，助力企业云化改造。
（三）服务引领，加快构建数字化转型生态
市委、市政府高度重视数字化转型生态建设，着力营造开放、健康、安全的可持续发展生态。一是抓平台。成立“产教融合实践教学基地”，在部分高职院校设立人工智能与大数据教育示范基地、数据标注工程师培训点（人工智能训练师），常态化开展职前、职中、技能提升、职称考试等数字经济培训，定期举行“数字经济沙龙”活动，1000余人（次）积极参与。二是抓人才。成立遂宁市大数据与人工智能领域中级职称评审委员会，正在开展数据标注人才的资格认证工作。加快培育一批数字城市建设、数字经济发展领域科技人才和管理人才，重点围绕机关事业单位人员、企业管理人员、企业技术人员等群体，开展数字化转型培训。三是抓机制。认真贯彻落实《四川省“十四五”数字经济发展规划》，结合实际编制《遂宁市“十四五”数字经济发展规划》，从组织保障、顶层设计、实施路径、发展目标等方面阐明数字化发展措施。制定年度工作要点和考核实施细则，兑现落实《遂宁市支持数字经济产业发展六条措施》，15家企业（单位）获补助资金支持。出台《遂宁市数字经济产业园区认定管理办法》，支持市河东新区、遂宁高新区重点突破和各地差异化发展。
二、下步工作打算
下一步，我们将以新型工业化为引领，坚决贯彻落实中央、省关于“加快推进数字经济和实体经济融合”相关决策部署，立足区位优势、资源优势和环境优势，统筹推进制造业“智改数转”，大力发展数字经济，加快构建具有遂宁特色的“3+3+3”现代工业体系，培育和发展新质生产力，实现高质量发展目标。
（一）开展分类施策诊断评估行动。围绕锂电、能源化工、绿色食品、电子信息、装备制造等特色优势产业提质增效，充分发挥“智改数转”诊断评估的引领作用，以建设智能产线、智能车间、智能工厂、数字化应用及工业互联网应用标杆为目标，引进培育一批专业水平高、服务能力强的“智改数转”综合服务商，对各类工业企业的设计、生产、管理和服务等全环节进行智能化数字化转型现场诊断评估服务，为企业提供低成本、轻量化、模块化的“智改数转”整体解决方案。2024年，全市规上工业企业完成“智改数转”线上诊断全覆盖，线下诊断评估服务率达20%。
（二）开展智能化改造攻坚行动。支持企业采用新技术、新工艺、新设备，对生产设施、工艺条件及生产服务等进行智能化改造，推动制造过程、装备、产品智能化改造，推动智能装备和关键零部件加速迭代升级。鼓励各类工业企业融合设计、仿真、实验验证数据，培育数据驱动型产品研发新模式，支持行业链主企业打通供应链上下游设计、计划、质量、物流等数据，实现敏捷柔性协同制造。2024年，完成智能化改造项目100个，力争培育打造出智能制造示范工厂揭榜单位、智能制造试点示范车间、智能制造优秀场景、智能制造综合标准化与新模式应用等标杆项目。
（三）开展数字化转型普及行动。引导工业企业制定切实可行的数字化转型战略，鼓励设立专门的数字化转型部门，逐步推行首席数据官（CDO）制度。深入推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务的数字化，加快质量管理数字化工具和方法应用，推广应用质量管理系统，增强全生命周期、全产业链质量管理能力，实现全市规上工业企业数字化转型全覆盖。持续推动企业“上云用数赋智”，引导企业将计算、存储、数据库、办公、设计、电商、客服等业务系统向云平台迁移，加快普及云化软件产品、数字机器人等智能化工具和技术。2024年，全市完成数字化转型项目25个，力争培育出重点数字产线、数字车间转型标杆项目，两化融合发展水平超过全省平均水平。
（四）开展标杆示范培育引领行动。围绕锂电及新材料、能源化工、电子信息、装备制造、绿色食品等特色优势产业，引导工业企业实施内网外网升级、智能化改造、数字化转型、工业互联网应用等，培育打造一批典型场景、产线、车间、工厂、平台等标杆项目。以典型试点示范带动制造业领域行业整体提升，打通数据链、创新链、产业链，推动各重点园区产业链企业整体智能化数字化升级。2024年，力争培育省级以上智能制造标杆示范企业2家，打造智能化改造、数字化转型标杆项目5个。
（五）开展产业园区数字化升级行动。聚焦产业园区数字化水平不高、数据集成融合难和生态构建能力不强等问题，鼓励各地和重点产业园区“一园一策”推动产业园区整体数字化升级，结合园区“智改数转”诊断评估，加快实施园区数字化转型和园区大数据平台建设，打造一批功能完备的绿色智慧产业园。支持遂宁高新区、市河东新区争创国家级或省级数字经济产业园、大数据产业园，支持各重点产业园区争创省级智能化改造数字化转型先导区。2024年，全市省级以上产业园区开启数字化管理，力争创建省级数字经济产业园、大数据产业园，培育打造省级数字经济典型案例和应用场景2个。
（六）开展工业互联网创新应用行动。支持各地打造工业互联网应用标杆园区，积极争创成渝地区工业互联网一体化发展示范区。鼓励各地加强精准引导，依托产业园区，联合国内知名工业互联网服务商、行业龙头企业、科研机构等合作建设本地工业互联网创新中心、推广中心、公共服务平台和实训基地，打造本地特色工业大脑和行业大数据平台。围绕研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等制造业关键业务环节的重点需求，鼓励各产业园区和重点企业培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP优秀解决方案和工业大数据应用示范项目。2024年，力争培育出省级跨行业跨领域工业互联网平台，打造工业互联网标识解析行业二级节点1个、工业互联网应用标杆园区1个。
（七）开展数字基础底座支撑行动。构建应用大数据、云计算、区块链等前沿信息技术的大数据融合应用中心，适度超前布局算力、存储基础设施，加大智能计算、边缘计算等新型算力供给，探索建设市级算力调度中心，提升区域算力算效水平。全面整合政府机关和行业系统、数据资源，推动行业领域系统互联、数据互通、应用共享，面向行业需求部署边缘数据中心，加快推进新一代人工智能发展。建立完善公共数据汇聚考核评价体系，推动全市一体化政务大数据体系建设，形成全市公共数据统一规范的汇聚、共享、开放、授权运营和融合应用的管理制度，着力打造全省政务数据融合应用试点示范。加强工业领域网络和数据安全保障，指导企业落实主体责任，建立完善技术防护体系和安全管理制度，强化工业领域重要数据和核心数据管理。引导企业开展工业互联网安全分类分级管理，推进制造企业数据管理能力建设，指导企业开展数据管理能力成熟度（DCMM）贯标评估，培育一批贯标示范企业。2024年，计划建成5G基站5500座、窄带物联网站点2500个，互联网出口总带宽达到5000G。
感谢贵单位对我市工业领域数字化赋能工作的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2024年7月23日