遂府办函〔2024〕41号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协八届四次会议第8号提案
办理答复的函
王平、杨雷委员：
你们在市政协八届四次会议上提出的《关于建设西部绿色油气融合发展样板区 助力构建千亿级能源化工产业集群的建议》（第8号提案）收悉。现将办理情况复函如下。
一、工作开展情况
近年来，全市围绕“建设国家天然气千亿立方米级产能基地核心区、打造天然气全产业链千亿产业集群”的两个“千亿”发展目标，有序推进天然气勘探开发，加快园区承载能力建设，不断健全产业链体系，全力护航能源化工产业发展。2023年，能源化工产业实现增加值增速20.1%，完成营业收入173.7亿元、同比增长17.1%，实现利润总额30.8亿元、同比增长14.5%。同时，指导大英县根据全省化工产业部署，紧扣全市能源化工产业发展规划，加快建设全省首个绿色油气化工新材料示范基地，推动大英炼化精细化学新材料一体化产业集群成功入列全省首批中小企业特色产业集群名单。
（一）坚持引优育强，不断集聚产业发展后劲。始终以打造具有全国影响力和竞争力的绿色化工产业集群为目标，不断延长天然气化工、石油炼化、盐卤提炼等全产业链条，2023年引进7个能源化工项目，总投资184亿元；2023年以来实施能源化工市级重点项目31个，含大英县生物航煤、四川之江高新材料股份有限公司先进材料等省级重点项目10个。能源化工产业作为全省六大优势产业、全市三大千亿产业集群培育对象之一，对工业经济高质量发展起着举足轻重的作用，而盛马化工作为全市能源化工产业链主企业，是推动全市加速形成千亿级规模能源化工产业的重要支撑。为充分释放企业产能效益，自2024年1月成立推动盛马化工加快达产工作专班以来，市委、市政府召开研究盛马化工全面复产等调度会议4次，专题研究产能整合、原油指标争取、长输管道等事宜，同时将盛马化工产能整合等事项列入“民营企业领办工业园区现场推进会”企业反映问题，进行重点办理。截至目前，该企业安全、环保等工作有序推进，产能整合方面根据国家发展改革委等部门联合印发的《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》（发改能源〔2023〕1364号）有关精神，我市已上报150万吨/年炼化装置保留和240万吨/年炼化装置整合请示，市委市政府主要领导拟于近期赴中石油拜访，高位推动原油指标落地落实，助力企业加快全面复工复产。
（二）做强园区平台，不断提升产业承载能力。为持续优化全市化工产业集中集约化布局，规范化工园区建设管理，提升化工园区安全和绿色发展水平。2023年，我市组织市经济和信息化局、市应急局、市自然资源和规划局等部门及大英县、安居区和射洪市开展省级化工园区扩区调整工作。2024年1月9日，《四川省经济和信息化厅等6部门关于公布自贡川南新材料等8家化工园区扩区调整名单的通知》（川经信化工〔2024〕7号）发布，全省首批8个化工园区获批扩区调整，我市大英红旗化工园区、遂宁安居化工园区、射洪锂电化工园区均位列其中，扩区数量全省第一。扩区调整后，全市化工园区总规划面积13564亩，新增用地面积6030亩，其中大英红旗化工园区新增用地2301亩，总规划面积6907亩，为引进落地一批能级高、规模大、辐射带动强的优质能源化工产业项目提供有力支撑。加快四川绿色油气化工新材料示范基地建设，四川绿色油气化工产业园项目分别被我市推荐纳入2024年省级重点项目和经济和信息化厅推荐纳入2024年省级重点工业和技术改造项目，项目总投资100亿元，目前正在加快推进基础设施建设和园区内项目建设。
（三）深挖资源优势，不断拓展产业发展链条。为充分发挥天然气储量优势，全面加快发展能源化工产业，2024年4月我市印发《遂宁市建设“东方气都”2024年度实施方案》（遂新工办〔2024〕8号文），将做好资源稳产、强化项目引育等纳入方案核心内容，支持大英红旗化工园区发展以石油化工、油气结合为主的能源化工产业。近年来，我市不断深化企地合作，与西南油气田分公司签订《新能源战略合作协议》，保障全市工业用气指标，充分发挥政企双方在资源、资金、技术、市场和人才方面的互补优势，共同推动四川绿色油气化工新材料示范基地等重点项目建设。目前新建净化厂项目初步选址落地我市，待中石油总部对再建净化厂项目开展复审、审定。大英红旗化工园区根据全市能源化工产业发展规划，立足区域天然气产量优势，天然气化工产业链优先发展天然气制烯烃和天然气制乙炔两条子产业链，重点规划100万立方米/日天然气提氦制LNG项目、25万吨/年天然气制烯烃项目、7万吨/年聚乙二醇醚项目、16万吨/年天然气制醋酸乙烯等项目，为下游化工新材料产业链和油化工产业链提供基础化工原料，实现油气深度融合、互供原料，加快形成完善的产业链生态圈。
二、下步工作打算
我市将进一步挖掘产业增量、强化载体建设、提升产业质效，推动大英加快建设西部绿色油气融合发展样板区，做强做优能源化工产业发展“主阵地”，助力全市加快形成千亿级能源化工产业集群。
（一）项目为王做强产业支撑。充分释放资源和园区优势，突出特色错位发展，按照园区主导产业开展针对性龙头项目引资，编制标志性产品图谱，梳理上下游配套及需要建链补链延链的关键环节，培育打造一批标志性产品和重点产业链，化点成珠、串珠成链、集链成群。强化项目招引和建设，积极培育石油炼化与新材料一体化、天然气制合成气、烯烃等产业链，用心帮扶盛马化工等龙头企业尽快步入正轨，以“链主”带动“全链”稳健发展，加快构建千亿级规模产业集群。
（二）优化载体加速集群发展。巩固3个化工园区扩区调整成果，指导大英红旗等化工园区围绕应急救援能力建设、园区生态环境保护、企业节约用水等方面开展“一园一策”整治工作，不断提升化工园区综合管理能力和规范化水平。持续开展闲置低效用地清理行动，逐步淘汰分散在各地、安全与环境状况差、高耗能、高成本、低产能的低端企业，有序引导优质化工企业向大英红旗、遂宁安居、射洪锂电等专业化工园区转移。合理布局化工和涉化项目，优先保障重大项目落地建设，提高土地利用效率。全力推进四川绿色油气化工新材料示范基地建设，扎实推动大英240万吨/年燃料油装置技术升级改造项目、四川之江高新材料股份有限公司先进材料项目等实施进度，促进产业集约集群集聚发展。
（三）气田稳产巩固资源优势。持续做好天然气资源增储上产，继续支持中石油项目建设和生产经营，在土地征收、社会稳定、环境保护、安全生产等各方面给予全力配合，力争年产量连续四年达到100亿立方米。推动再建天然气净化公司工作有实质性进展，逐步增设天然气配气站点，推广企业直供用气，促进天然气储量优势加速转化，助力建设国家天然气千亿立方米级产能基地核心区。
感谢你们对全市能源化工产业发展的关心与支持！
遂宁市人民政府办公室
2024年6月25日