遂府办发〔2025〕2号
遂宁市人民政府办公室
关于印发《遂宁市大力提振和扩大消费
专项行动方案》的通知
各县（市、区）人民政府，市直园区管委会，市直各部门，各人民团体、企事业单位、驻遂机构：
《遂宁市大力提振和扩大消费专项行动方案》已经市政府八届78次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
遂宁市人民政府办公室
2025年5月6日
遂宁市大力提振和扩大消费专项行动方案
为落实国家、省关于提振消费有关文件精神，持续提高供给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾问题，营造“能消费、敢消费、愿消费”的社会氛围，推动“引客入遂”取得显著成效，结合我市实际，制定本方案。
一、就业创业促进行动
（一）全力惠企稳岗挖潜。落实好新一轮省、市推动经济运行回升向好的若干政策措施。推动“智改数转”等项目资金直达快享，着力解决企业融资难、融资贵等问题，降低企业物流、用地、用能等成本，帮助企业促创新、稳订单、拓市场，增强稳岗位、稳就业能力。聚焦先进制造等新质生产力培育、消费新热点转化、重大工程项目建设、乡村全面振兴、保障改善民生等方面扩大市场化就业岗位供给，发挥好中小微企业吸纳就业主渠道作用，不断扩大就业容量。〔责任单位：市发展改革委、市财政局、市经济和信息化局、市商务局，市自然资源和规划局、各县（市、区）政府、市直园区管委会。以下均需各县（市、区）政府、市直园区管委会落实，不再列出。（逗号前为牵头单位，下同）〕
（二）全力稳定和扩大就业。落实《遂宁市高校毕业生留遂就业创业支持政策十六条（试行）》，新建大学生就业创业服务站3个，2025年实现在遂高校就业创业服务站全覆盖，全方位加强在校服务、毕业援助、就业招聘、创业扶持、住房保障、生活优待等方面支持，引导在遂高校毕业生留遂就业创业。推广“大数据+铁脚板”就业服务模式，完善“城市15分钟+乡村5公里”就业服务体系。结合我市“5+1+N”现代产业体系需求和劳动者就业需要，分级分类开展补贴性职业培训1万人以上，提升劳动者就业能力。2025年实现城镇新增就业3万人，农村劳动力转移就业120万人左右。（责任单位：市人力资源社会保障局，市财政局、市教育局）
（三）全力支持创业带动就业。研究细化落实国家、省支持创业带动就业政策措施，加强宣传、优化办理，推动惠民利企政策直达快享、及早见效。创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业由400万元提高至600万元，按规定给予财政贴息。鼓励经办银行对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，给予无还本续贷支持。对在遂创业3年内符合条件的18—40岁青年，提供3—10万元免利息、免担保、免抵押创业启动资金贷款。2025年新增发放创业担保贷款4.5亿元以上。对符合条件的重点群体从事个体经营的，按规定在3年内按每户每年24000元为限额扣减相关税费。企业招用重点群体签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在3年内以实际招用人数定额扣减相关税费。（责任单位：市人力资源社会保障，市财政局、人行遂宁市分行、市税务局）
二、商品消费升级行动
（四）加力扩围以旧换新政策。家电产品在国家实施的8大类产品上，扩围至18类，一级、二级能效家电分别按照销售价格的20%、15%补贴，最高补贴2000元/件。购买单件不超过6000元的手机、平板、智能手表手环等数码产品，按照销售价格的15%享受一次性立减补贴，最高500元/件。家装厨卫按照装修材料、卫浴洁具等4大类，按成交价的15%享受立减补贴，最高补贴2000元/件。电动自行车以旧换新予以新车实际销售价格的20%补贴，最高不超过500元。支持银行、保险、企业等机构叠加优惠促销政策。（责任单位：市商务局，市财政局）
（五）更好满足住房需求。出台《推动市主城区房地产业平稳健康发展十五条政策措施》，满足人民群众对“好房子”需求。提高住房公积金贷款额度最高至120万元，扩大住房公积金家庭互助政策支持范围，家庭成员（父母、子女）在川渝两地购买自住住房或有未结清的住房按揭贷款，可提取本人、配偶或双方父母、子女的住房公积金。探索重大疾病提取住房公积金政策。支持各县（市、区）、市直园区出台激励个人购买车位补贴政策。（责任单位：市住房城乡建设局、市公积金中心）
（六）完善汽车全链条消费。支持汽车置换更新，按照销售价格的8%给予新能源汽车最高1.5万元/辆，燃油汽车最高1.3万元/辆补贴。支持汽车报废更新，按照新能源汽车2万元/辆，燃油汽车1.5万元/辆给予补贴。2025年全市新建成新能源汽车公共充电桩1800个以上。繁荣二手车交易市场，鼓励申报备案二手车经销企业，支持符合条件的二手车经销企业争取省级政策对销售额0.5%的奖补，支持二手车出口。发展汽车金融、汽车美容、汽车维修等后市场，形成产业集群。（责任单位：市商务局，市发展改革委）
三、服务消费提质行动
（七）打造融合消费场景。发展假日经济，结合城市有机更新、乡村振兴、城市公园业态植入，打造露营基地、帐篷酒店、空中餐吧等融合消费新场景。培育低空旅游，规划低空观光旅游特色线路，培塑“遂宁涪江掠影”等低空旅游品牌。培育壮大演艺、视听产业，打造继成渝之后的演艺赛事“第三城”。发展周末经济，培育赏花、亲子、玩水消费业态，2025年打造8个县级赏花品牌，高水平规划建设观音湖“未来水世界”。发展夜间经济，打造夜间经济集聚区10个以上，培育夜娱、夜健、夜食、夜游业态，提档升级酒吧、KTV、LiveHouse等夜间消费场景20个以上，推动图书馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆延时开放，打造夜间体育健身场所30个以上，鼓励、支持符合条件的商户开设24小时营业店50个以上，推出夜游联盟河等夜游线路3条以上。（责任单位：市文化广电体育旅游局、市商务局，市发展改革委）
（八）举办特色消费活动。加快培育“蜀里安逸·遂心遂意”消费品牌，2025年推出“春暖花开”“激情一夏”“乐购金秋”“暖冬乐享”四季消费主题促销活动120场以上，举办马拉松、汽车登山赛等大型体育赛事活动20场以上。依托遂宁国际会展中心市场化举办电竞、动漫、婚庆等特色展会12场以上。统筹各类资金1亿元面向汽车、餐饮、住宿等重点行业和大学生、“银发”等重点群体，适时发放消费券，鼓励市场主体通过打折促销叠加让利，放大政策刺激效应。（责任单位：市商务局、市文化广电体育旅游局）
（九）培育新兴消费业态。支持首发经济，2025年引进高能级首店30个以上。立足沉浸式、体验式消费，融合数字科技，催生AI（人工智能）、VR（虚拟现实技术）、元宇宙、“谷子经济”等新概念消费。完善消费载体建设，建成智慧商圈3个以上，改造提升步行街8条。大力发展跳蚤市场、后备箱经济等业态。持续推进“一刻钟便民生活圈”建设，全市建成30个“一刻钟便民生活圈”。支持入境消费，打造支付便利化门店1000个、支付便利化商圈2个。（责任单位：市商务局、市文化广电体育旅游局）
（十）扩大餐饮服务消费。2025年举办“遂宁砂锅美食荟”“遂潼啤酒龙虾欢乐季”等美食促销活动80场次，持续活跃餐饮消费市场。结合遂宁菌类、白芷等农特产品，推出有遂宁特色的养生素食。发布遂宁美食地图，开展“跟着美食游遂宁”行动。大力推广遂宁砂锅、牛肉等连锁经营、餐饮体验馆等模式，2025年发展连锁门店100个以上。开展“遂宁老字号”评选活动，建成“遂宁老字号”企业库，培育入统企业不少于20家。（责任单位：市商务局）
（十一）促进“一老一小”消费。推进家庭适老化改造，加强无障碍环境建设。积极发展老年中医药、食药同源饮品，康养旅游等产业。加快构建城乡三级养老服务体系，积极发展居家社区养老服务和老年助餐，出台《加快发展老年助餐服务的若干措施》，2025年建成助餐点位73个。推进研学旅游高质量发展，培育升级研学基地13个，打造研学精品线路5条。持续打造“遂心阿姨”品牌，开展家政技能培训、就业服务、家政服务进社区“三进”活动，2025年家政从业人员突破1.5万人。（责任单位：市民政局、市文化广电体育旅游局、市商务局，市教育局、市住房城乡建设局、市残联）
四、消费环境优化行动
（十二）优化交通服务。促进火车站、汽车站、高速路口等公共空间的环境提升，更新公交车、美化出租车。强化交通调度，实现来遂交通与市内公共交通的快速换乘，强化环景区间的交通组织。快速、严厉打击出租车宰客甩客、拒载绕路、违规收费等行为。（责任单位：市交通运输局，市发展改革委）
（十三）强化诚信经营。引导经营主体树立诚实守信的经营理念，依法“亮证亮照”经营，加强消费领域信用信息公示，营造“诚信经营”的良好环境。餐饮、住宿行业协会要指导行业主体明码标价，严禁坐地涨价、虚假宣传；旅游行业协会要指导旅行社、导游提升服务、诚信经营，严禁不合理低价游、强迫购物等。（责任单位：市市场监管局，市商务局、市文化广电体育旅游局）
（十四）审慎包容监管。支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销。支持符合条件的临街商铺开展外摆经营。利用12345、110等及时受理处置投诉、求助。推广消费维权先行赔付机制，建立消费维权快处机制，严厉打击“恶意索赔、职业黄牛”等扰乱市场秩序行为。（责任单位：市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市文化广电体育旅游局、市热线中心）
（十五）营造好客环境。在节假日免费开放行政事业单位停车位5000个以上。重要节庆时段，在重点景区、酒店、火车站、高速出口等点位设置文旅志愿者服务站。提升涉旅服务人员整体素质，加强对来遂旅客人文关怀，提供“宠客式”温馨服务。（责任单位：市机关事务管理局、市文化广电体育旅游局）
各有关部门要认真落实国家、省相关要求，把提振消费摆到更加突出位置，加大政策创新支持力度，保障政策落实到位。各地要压实主体责任，在“点子新、方法实、效果好”的要求下，因地制宜采取有效措施，推动行动方案落地见效。