主持人：各位网友，大家好！今天，我们有幸邀请到遂宁市财政局党组成员、总会计师蒋华，就“强化财政保障 助推教育提质发展”的主题与各位网友进行在线交流，首先，请蒋总会计师与各位网民朋友打个招呼吧！

蒋华：各位网友，大家好！今天，非常荣幸能够代表市财政局参加本次在线访谈节目，借此机会，向长期以来关心和支持遂宁财政工作的网友表示衷心的感谢！欢迎大家积极发言和提问，期待通过本次交流，能让大家更好的了解财政工作，特别是财政在支持教育发展上所做的工作。同时，我将根据大家所提的意见建议，进一步改进工作方法，让财政工作更好地服务于全市教育发展。

主持人：教育是国之大计、党之大计。发展教育，投入是基础。那么首先有请蒋总会计师为大家介绍一下近年来我市财政保障教育支出方面所做的工作。

蒋华：近年来，市财政局认真贯彻党的教育方针，思想上深刻认识教育优先发展的战略地位，资金分配上做到教育支出优先安排，资金使用上做到教育资金优先拨付，保持财政教育投入持续稳定增长，为推进遂宁教育高质量发展提供了坚实的财力保障。一是教育投入规模持续拓展。近年来，市财政局认真贯彻落实市委市政府的重大决策部署，优先保障教育支出。2018—2022年，我市一般公共预算安排教育支出共计221.87亿元，年均增幅达2.34%。2022年一般公共预算安排教育支出46.59亿元，同比增长2.55%，占全市一般公共预算总支出16.31%。2022年教育投入较2018年增长8.83%。二是教育投入方式不断转变。近年来，随着教育体制改革深化，市财政根据我市教育发展实际情况，不断探索优化教育投入方式，从“按人分配”到“按需分配”，从资金切块到项目细化，既满足学校发展的切实需求，又最大程度发挥财政资金的使用效益。三是教育直达资金提速见效。2018年以来，市财政局积极贯彻落实中省关于直达资金的管理要求，将学生资助、城乡义务教育发展资金等纳入直达资金管理范围，确保关乎教育民生的资金足额匹配，拨付到位。同时，市财政局对教育直达资金建立了“快、准、严”的管理机制，形成了资金“使用进度每月一报、补助直达终端见效、使用范围合理合规”全方位管理流程。

主持人：好的，谢谢蒋总会计师，从您刚才的回答来看，可以看出我市财政在助推教育高质量发展上发挥了很大的作用，那么请问近年来我们财政在支持学前教育、义务教育、高中教育和职业教育方面具体做了哪些工作呢？

蒋华：近年来，市财政局立足财政职能职责，精准聚焦学前教育、义务教育、高中教育、职业教育，通过优化资源配置，建立健全教育保障机制，促进我市教育公平发展。一是助推学前教育普惠发展。2018—2022年，全市一般公共预算安排学前教育资金15.65亿元，年均增幅达12.5%。2022年一般公共预算安排学前教育资金3.68亿元，比2018年增长37.56%。一方面，加大对家庭经济困难幼儿的补助，免除0.96万名幼儿学费，为适龄幼儿入学提供资金支持。另一方面，通过加大公办幼儿园学位建设投入，民办幼儿园提供普惠性学位的奖补力度等多种方式，增加学前教育学位。2022年，全市共有在园幼儿8.02万人，公办幼儿园在园幼儿占比达50.17%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达87.39%。二是助推义务教育均衡发展。2018—2022年，全市一般公共预算安排义务教育资金120.67亿元，年均增幅达5.06%。2022年一般公共预算安排义务教育资金26.27亿元，比2018年增长17.09%。市财政局会同市教育体育局认真贯彻落实义务教育“三免一补”政策（即：免教科书费、免学费、免作业本费、家庭经济困难学生生活补助），助推九年义务教育惠民政策落地落实。同时，加大对农村义务教育的支持力度，加强农村地区义务教育基础设施建设，促进县域内城乡义务教育均衡发展。三是推动普通高中优质发展。2018—2022年，全市一般公共预算安排普通高中教育资金30.07亿元，年均增幅达0.31%。自我市实施高考综合改革以来，累计投入资金3318.81万元，在化解大班额、改善学校办学条件、建设特色多功能教室等方面取得新成效。四是助推职业教育融合发展。2018—2022年，全市一般公共预算安排职业教育资金11.46亿元，年均增幅达6.35%。2022年一般公共预算安排职业教育资金2.67亿元，比2018年增长25.14%。支持中等职业技术学校“三名工程”建设（即：名学校、名专业、名实训基地），优化职业学校布局结构，深化职业教育产教融合，加快构建支撑技能社会的纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。

主持人：好的，谢谢蒋总会计师，请问近年来在教育基础设施建设、教师保障待遇、教育发展规划等方面，咱们财政提供了哪些支持？

蒋华：好的，主持人，一直以来，市财政局在加强教育基础保障、改善学校办学条件、提升教师教学水平、大力发展区域职教等方面精准发力，助推全市教育高质量发展。一是强化民生事项保障。2018年以来，我市在民生实事中的教育方面投入5.58亿元，“真金白银”回应群众对教育民生的关注和需求。2022年我市共免除0.96万名幼儿入园费，向1.21万名家庭经济困难的普通高中学生发放助学金，为2.91万名义务教育阶段家庭经济困难学生提供生活费补助，为3.62万名义务教育阶段学生提供营养膳食计划，保障学生们基础学习生活，使适龄学生不因经济困难而失学。二是提高教师教学水平。2018年以来，我市共保障教育质量奖补资金2.73亿元，专项用于提升教师待遇水平。加强对教师课堂教学的考核评价，实施“银龄计划”，设立关爱教师基金，创立名师工作室，着力增强教师适应新时代教育改革发展要求的基本理念和基本能力。实施教师表扬激励制度，科学规范教师职称评审办法，用敬才、爱才、重才、用才的良好氛围用心留才、激发人才活力。三是着力改善办学条件。通过新建校舍、改（扩）建闲置校舍、租赁办学等方式，化解大班额，改善办学条件，增加所需学位。我市2022年各教育阶段共计投入建设资金4.77亿元，新改扩建校舍21.17万平方米，购置教学仪器3.56万件。四是大力发展区域职教。2022年共安排职业教育建设资金3808万元，通过发挥财政资金的引导作用，大力提升职业教育办学质量，切实推动形成多元办学格局，已累计撬动各类社会资金投入143.88亿元，四川能源技术学院、遂宁职业学院、四川职业技术学院汽车学院等12个职业院校也在陆续竣工，新增院校预计将会为我市带来6万名学生，为我市经济社会发展注入活力。

主持人：好的，谢谢蒋总会计师。2023年，市委市政府提出全面深化教育领域综合改革，打好“教育强市、科技强市、人才强市”组合拳，不断塑造发展新动能、新优势。下一步，市财政局将从哪些方面来助推教育发展呢？

蒋华：下一步，市财政局将充分发挥财政职能，持续强化财政保障，为办好人民满意的教育交出一份合格的财政答卷。具体从以下几个方面抓落实、求突破。一是加大教育投入，完善保障制度。市财政局将会同市教育体育局根据我市教育发展的实际情况和实际需求，鼓励和帮助相关主体单位发展具有遂宁特色的优势教育，最大程度争取中省层面的项目资金支持。建立全面保障体制，进一步扩大学前教育资源，推动义务教育均衡发展，发展特色高中教育，提高职业教育比重，推进高职院校建设，全面建立起从学前教育到高等教育的完善教育体系，保障我市学子幼有所育、学有所成。二是优化支出结构，支持教育改革。紧紧围绕中省政策规定和遂宁市委、市政府决策部署，坚持“有保有压”，突出教育支出优先，大力压缩一般性支出，进一步推动我市教育重点领域、重点项目、重点区域提质发展。强化重点支出保障，足额保障、及时拨付学生资助资金，重点保障教师待遇水平，支持学校结合教育实际情况进行特色化教学。加速构建优质教育服务体系，通过购买社会服务、综合奖补、派驻公办教师等方式，引导社会力量举办普惠性民办幼儿园；落实城镇开发配套建设公办义务教育学校机制，推动城乡学校标准化、城市优质公办义务学校、农村寄宿制学校建设，保障义务教育学校数量、规模与城镇化进程相适应；实施“强基计划”，深化课程改革，推进“选课制”“走班制”教学，开设职业生涯规划课程，开发多样优质的校本选修课程；普及高中阶段教育，保持普通高中和中等职业教育招生规模大体相当。三是加强资金管理，提高使用效益。强化财经纪律执行和预算刚性约束，加强教育方面资金使用穿透式监管，按规定及时将资金用到项目建设上，做到拨付及时、“应支尽支”，坚决防止挤占、截留、挪用等违法违规行为。督促责任部门按照“谁使用，谁负责”的原则，切实履行资金管理使用主体责任，加强靠前监管、主动监管、跟踪监管，加强对未执行资金的情况进行分析，对于支出进度异常的，予以预警提示，坚决杜绝以任何理由、任何方式规避监管。实施全流程目标绩效管理，事前确保绩效目标编制合理合规，事中考核资金使用是否偏离预期目标，对预期目标发生变化的根据实际情况及时调整，事后对标对表确保绩效目标如期实现。同时，加强绩效考核结果的运用，将绩效考核结果纳入资金分配时统筹考虑，确保最大程度发挥财政资金的效益。

主持人：好的，谢谢蒋总会计师。相信通过本次访谈，市民朋友们能够更加全面深入了解到我市财政在支持教育方面所做的工作。

下面，我们来连线网友，看看大家有哪些比较关注的问题。

首先，网友“风轻云淡”提问，近年来，国家大力实施“双减”政策，作为一名学生家长，我想了解一下遂宁市财政局在支持落实“双减”政策方面做了哪些工作呢？

蒋华：市财政局充分发挥财政职能，全力支持“双减”政策顺利实施。一是严格课后服务费使用范围，实施财政专户进行核算，通过教育课后服务费专款专用等方式加强资金管理。二是持续加强服务保障，会同教育体育、发展改革等部门优化考试评价导向，增加素质拓展教育，减轻学生校内负担。三是配合相关部门加强对校外培训机构的监管，立“齐抓共管”“严抓重治”“多方联动”“深抓广宣”四项工作机制，2022年发放校外培训整改通知书180余份，取缔无证无照违规办学机构44家。

主持人：网友“潜心育人”的提问，作为一名即将毕业的师范类学生，请问遂宁市财政局在支持教育人才引进方面有什么举措？

蒋华：一直以来，市财政局牢固树立人才是第一资源的观念,认真贯彻落实“人才强市”战略部署，不断加大人才投入力度。一是保障福利待遇。引进的优秀教育人才符合我市“新人才十条”相关条件的可以相应享受安家补助、生活补贴、租房补贴等优惠政策。二是实施安心工程。全力保障实施农村义务教育教师安心工程，加强教师周转宿舍建设，让在农村支教教师安心从教。

主持人：接下来我们看到网友“星星点点”的提问，请问2023年财政在解决上学难学位紧张方面将提供什么支持？

蒋华：为解决我市适龄学子上学难的问题，市财政局会同市教育体育局根据我市2023年教育发展计划，拟安排1.17亿元用于新改扩建公办幼儿园，预计受惠幼儿园数119所，新增普惠性幼儿学位1980个。

主持人：好的，谢谢蒋华总会计师精彩而专业的解答，各位网友，我们今天的在线访谈节目就到此结束。再次感谢蒋华总会计师做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再会！