主持人：各位网民朋友，大家上午好！欢迎来到“在线访谈”栏目。今天，我们邀请了市政务服务和数据局党组成员、副局长王益平同志，他将围绕“聚焦利企便民，深化政务改革，营造便捷高效服务环境，助力数字经济高质量发展”这一主题，与各位网友在线交流，解答涉及政务服务和数字经济的热点问题，首先请王益平副局长和网民朋友打个招呼！

王益平：主持人、广大的网友朋友们，大家好！我是遂宁市政务服务和数据局王益平。感谢《在线访谈》栏目提供的这样一个能和社会各界朋友交流的平台，同时也借此机会，向始终关心、关注、支持遂宁政务服务和数字经济方面工作的社会各界友人表示衷心的感谢！

主持人：据前期的一些了解，市政务服务和数据局作为政府为企业和群众服务的窗口部门，近年来，切实推进“放管服”向基层延伸、智慧便民和营商环境优化并举、打造川渝政务服务一体化格局，全面提升为企服务效能，“好差评”好评率达到了99.9%，群众获得感不断增强。今天想借此机会，想请王益平副局长给我们简单介绍一下相关工作。

王益平：近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题和目标导向，深入开展政务服务标准化规范化便利化建设、政务服务综窗改革攻坚行动、干部队伍提能争优专项行动，全面推进切实推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进政务服务向县（市区）、市直园区、乡镇（街道）、村（社区）延伸，打通服务群众“最后一公里”，企业群众满意率不断提升。我们主要做了以下几项工作：

一是切实加强政务服务体系建设。全市共有市县级政务服务中心9个，乡镇（街道）便民服务中心95个，村（社区）便民服务站1445个，共有窗口工作人员3129名。其中，县（市、区）、市直园区548名。乡镇（街道）便民服务中心共有窗口工作人员669名。村（社区）便民服务站名共有窗口工作人员1519名。2023年全市办件量300万余件。近年来，我们坚持以“三化”建设为引领，推动市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级协同联动，构建点面结合、整体推进工作格局。严格对照国家和省标准规划建设政务服务中心，细化明确大厅选址、外部标识、建设面积、功能分区、窗口设置、设施设备、事项进驻、保障服务、信息公开、人员管理、规范服务等具体的要求，经过三年的努力，市政务大厅被评为全省标杆政务大厅，成功创建省级园区示范政务服务中心4个、省级“示范便民服务中心”42个、省级“星级便民服务中心”9个、带动全市95个乡镇（街道）、1445个村（社区）政务服务能力整体提升，标准化四级政务服务体系初步建成，三级试点累计覆盖率达到100%。

二是纵深推进重点改革。开展政务服务综合窗口改革攻坚行动，细化25项重点内容，设置导办帮办等7类特色窗口，保留医保、社保等6类分领域综合窗口，市政务服务大厅压减窗口数量70个（压减率达32%），全市共设立无差别综合窗口231个，纳入无差别综合窗口办理等事项达到2794项，受理办结政务服务事项23.75万件。深化园区政务服务集成授权改革，一体推进4个省级、3个市级园区示范政务服务中心创建，下沉园区政务服务事项203项，形成特色产业链5条，主动服务重点项目714次，为65家规上企业、3万余人次提供服务。出台“一证一照办”事项95项、“容缺受理”事项121项、“免证办”事项169项，群众办事更加方便快捷。

三是提升为企服务效能。推进惠企政策落实，梳理发布遂宁市市本级惠企政策事项目录，强化政策集成，推动“遂企云”平台与各部门自有项目申报平台对接，服务减时限、减环节、减成本“三减行动”，打通政策红利“最后一公里”。设置企业服务专区9个、建立惠企服务专窗，用好“遂企云”平台，统一受理汇总政策归集发布、咨询回复涉企事项，汇聚经济运行数据180万余条，发布惠企政策法规3782条、企业服务451项，精准匹配政策391次，注册企业达8577家，入驻各类服务机构230家，发布专利1693件，截至目前全市工业发展资金全面通过平台进行线上申报，共实现392家企业申报工业发展资金，记录申报资金总额2.21亿元，记录拨付金额1.28亿元。紧盯“办好企业最期盼十件事”，创新《遂宁市重点企业“服务绿卡”工作制度（试行）》，开通绿色通道，发放政务服务“绿卡”200张，为14个重大项目提供帮办服务30余次。设立23个重大项目服务综合窗口，组织相关协调会50余次，服务全市项目433个。帮助企业注册400余次，为796余户企业提供一站式开办服务。

四是加快推进线上线下融合服务。纵深推进跨域通办，持续推进“川渝通办”，与潼南区签署《政务服务一体化发展合作协议》，梳理“遂潼通办”合作审批事项99项，43项拓展至镇级便民服务中心办理，政务服务一体化发展做法被中央电视台晚间新闻报道；与绵阳、南充等九市签订《政务服务“涪江通办”合作协议》，梳理涪江流域通办事项清单360余项，受理办结“川渝通办”事项12431件。构建“1+8+N”服务机制，成立9支“遂心办”服务队，常态化开展帮办代办、预约服务、延时服务、邮寄服务、上门服务，推动志愿服务“全线展开、全域覆盖、全面深化”，753名窗口志愿服务者开展志愿服务32次，帮办代办9155、预约服务1294件、延时服务7530件、上门服务3253件，创新做法被四川电视台报道。

主持人：据了解，在去年的全省经济工作会议上，王晓晖书记要求遴选若干新区和开发区，开展集成授权改革。省中心要求在全省范围内开展园区示范便民服务中心建设，两年时间建设100个省级示范园区便民服务中心。我市积极在省级以上的经济开发区、高新区、农业园区建立了政务服务中心，请王益平副局长简单介绍一下。我们是如何开展园区政务服务集成授权改革的？ 

王益平：习近平总书记强调，要通过改革创新来推动事业发展。推动园区政务服务中心建设，企业有呼声、发展需赋能。去年以来，我们坚持便民利企，持续深化“放管服”改革，以“两年行动”为抓手和载体，推进政务服务进园区。积极开展园区政务服务集成授权改革，全面提升政务服务质效，助力全市经济高质量发展。

一是需求导向清单式授权。重点梳理企业发展、重大投资项目全生命周期的需求，制定各类园区行政审批服务事项清单，“一园一策”精准下放审批事项，同步赋予各类园区管理权限。截至目前，已下沉行政审批事项67项、公共服务事项81项、要素保障服务28项、村级代办事项78项，企业“只进一扇门，办成所有事”，真正实现“办事不出园区”。

二是因地制宜确定建设模式。遂宁高新区结合园区预制菜、物流枢纽等特色产业，开设产业发展“一站式”服务区，推动全产业链政务服务“一站办”。大英经济开发区建设集惠企政策宣传、企业全生命周期政务服务、规划展示等为一体的综合创新服务中心，为企业解忧、助力、赋能。安居区聚焦政务“服务三农”目标，建设粮油园区政务服务中心，打造“1+7+3+N”服务体系，以政务服务促进园区高质量发展。

三是一体化推进全流程服务。在市县两级全覆盖设立企业服务专区，针对园区企业审批事项行使实质性审核职权、出具具体审核意见、加盖审批专用章后转报至市级部门（单位），市级部门（单位）不再进行实质性审核，实现“见章盖章审批”“园区事园区办”。推动产业链与服务链、审批链深度融合，为园区企业“一对一”全流程业务指导、帮办代办、跟踪督办、跟进回访等“一站式”综合服务。

主持人：数字经济是我国“智改数转”的重要引擎、是加快培育新质生产力的重要抓手和支撑、是全市经济发展的新引擎、也是推动我市高质量发展的新增长极。请问王益平副局长，遂宁市建立了什么样的体系来贯彻落实数字经济发展规划？

王益平：遂宁市委、市政府高度重视数字经济发展，成立了以市委、市政府主要领导为组长的数字遂宁建设工作领导小组，多次组织召开数字经济专题工作会，全力谋划推动数字经济产业高质量发展举措，深入研究部署我市数字经济高质量发展任务目标，剖析当前数字经济发展面临的困难，组织协调解决重大问题，推动各成员单位共同推进重点工作，建立了完善健全的领导机制和监督考核机制，理清了数字经济发展重点方向、重点产业、重点领域和重点任务，在园区建设、科技创新、产业协同、强链补链等方面持续发力，大力实施企业“智改数转”和转型升级，为新质生产力的发展奠定了基础。

主持人：据了解，遂宁市始终把发展数字经济作为跨越赶超的关键赛道，数字产业化、产业数字化有序推进。那么，目前遂宁的数字经济取得了哪些成效？

王益平：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，遂宁市坚持“一年打基础、两年上台阶、三年谋突破”。2023年，在省政府督查激励工作中，我市数字经济创新发展排名全省第三，产业数字化、数字产业化评价均位居全省第五，全市数字经济核心产业营业收入达440.77亿元，同比增长7.73%。

一是数字设施建设加快。全市累计建成5G基站4970座，市县及重点乡镇实现5G网络全覆盖。光纤网络已接入每一个行政村，千兆光网升级行动覆盖95%以上的城镇和乡村，互联网出口总带宽达到4760G。建设物联网站点2100余个，物联网终端用户突破33万。

二是数字城市成效彰显。出台《“十四五”新型智慧城市建设顶层设计规划》，船山区、射洪市成功申报省级新型智慧城市试点，遂宁智慧中心获评全省数字政府“优秀案例”。数字城管、智慧停车等20余个城市治理平台全面上线运行，城市智慧治理体系和能力全面优化。医保、社保、教育等25个民生服务系统投入使用，智慧民生服务基础体系初步建成，人民群众对政府满意度显著提升。

三是数字产业加速突破。规划数字经济产业项目87个，成功培育利普芯等国家级专精特新“小巨人”企业9家，新增数字经济核心企业20家，引进数字经济项目8个。京东科技（遂宁）数字经济示范园正式开园，金慧互联网服务基地、重庆斯伯短视频电商基地、颐高数字经济产业园建成营运，新增就业岗位近千个。

四是数字赋能推进有序。建成京东（遂宁）创新服务中心、评选数字经济十大优秀案例、十大典型场景，遂宁高新区成功创建为省级区域型数字化转型促进中心，新认定市级数字化转型促进中心4个，“数字凯歌”入选全省数字乡村建设典型案例。成功创建2个国家级电商示范县、4个省级电商示范县，培育在线仓储面积全国第一的互联网仓储综合服务平台“物联云仓”，仓库资源超过4亿平方米，合作仓库园区超过8500个。

主持人：今年是实现“十四五”规划目标任务的关键年，是经济提质增速的重要时期。数字经济已成为2024年经济工作的重要一环。那么，遂宁市将从哪几个方面来深入推进数字经济创新发展？

王益平：2024年，我们将围绕园区提升、产业提质、业态提能和领域创新，全力实施数字经济提升年行动，加快形成新质生产力，助推遂宁经济社会高质量发展。

一是建优园区育强产业。出台推动数字经济高质量发展实施意见，力争数字经济核心产业增加值及增速进入全省第一梯队。谋划建设一批数字经济创新产业园。推动遂宁数字经济产业园建设，促进河东数字经济产业园企业满园，引导企业向重点产业园区聚集。

二是夯实基础促进转型。完善政府信息化项目管理办法，规范信息化项目论证评估，强化数字遂宁统筹集约管理，推动建设射洪和蓬溪“城市大脑”、大数据融合应用中心。强力推进“数据要素×”行动，探索公共数据授权运营，打通数据基础设施动脉，形成我市典型“数据要素×”应用场景，支撑智慧治理。奋力实施“人工智能＋”行动，鼓励企业“上云用数赋智”，大力实施企业数字化诊断和“智改数转”行动。搭建数字化转型供需对接平台，创建市级数字化转型促进中心，争创省级数字化转型促进中心。推进“数字文旅”“数字乡村”建设，促进产业融合发展。

三是建优生态激发活力。搭建创新平台，举办数字沙龙、数字经济品牌展会，打造政府和企业双向沟通平台。突出人才培养，建强数字人才智库，建设数字人才实训基地，组织人才培训，加强政策引导，用好数字经济产业发展资金。

主持人：数字经济发展离不开政府的政策与资金支持，那么，遂宁市有哪些支持数字经济产业发展的政策？

王益平：为推动遂宁市数字经济产业发展，促进数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，遂宁市人民政府办公室印发了《遂宁市支持数字经济产业发展六条措施》。该措施从数字化改造、信息化和工业化深度融合、数字化转型公共服务、数据共享开放应用、数字经济企业（园区）发展、数字经济产业人才发展六个方面制定了具体的奖补政策。我们的政策是根据遂宁市产业发展实际不断调整完善的。未来，我们将拓展政策奖补范围、精简资金申报流程、加强政策宣传解读，让更多优质企业享受到优惠政策。

主持人：一位叫“遂州奋斗者”的网友提问。请问王益平副局长，遂宁市出台了这么多支持企业的优惠政策，像《遂宁市支持数字经济产业发展六条措施》这种类型的政策具体应该怎么申请呢？

王益平：网友你好，做好企业服务一直是我们的目标，完成资金申报分五步走。一是注册账号。通过遂宁市企业公共服务云平台（sso.snjjdsj.cn/SsoFnd）进入登录页面，点击“现在注册”，根据提示完成账户注册。二是账户升级。登录账号后，根据网页上方“升级为企业用户”的提示，填写相关资料，审核通过后即可成为企业用户。三是政策查询。进入资金申报系统，即可看到最新的奖补政策和正在组织申报的项目。四是项目申报。企业根据自身需要，点击相应的项目，根据提示填写必要的信息，同时上传佐证材料。最后点击提交申请即可。五是申报跟踪。企业可在“我的申请”中实时查看申报项目的状态，是否需要补充资料、是否通过申请等大家最关心的问题都会及时反馈。我们热诚欢迎各位入驻遂企云，一同维护好这个政企联动的一流平台，共同为遂宁的未来凝心助力、谱写遂宁发展新篇章。

主持人：一位叫“遂岁平安”的网友提问。请问王益平副局长，我想了解一下市政务大厅能办哪些业务。另外，由于工作的原因，我很难请假出来办事，请问有哪些便捷的办事渠道呢？

王益平：网友你好，市政务大厅按照“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现了市、区两级45个部门（单位、企业）超过2000项政务服务事项融合办理。同时，我们秉承“一窗式办结”理念，设立不动产、医保、社保、公安、公积金、税务6个分领域综合窗口，全面融合交通运输、市场监管、房管等27个部门窗口职能，设立20个无差别综合窗口，64%以上市级依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口受理办理，让您体验从“一事跑多窗”到“一窗办多事”高效转变。

同时，我们为企业群众办事提供了以下的便利举措：

一是网上申请办。登录“四川政务服务网”或者天府通办APP，通过政务服务事项清单或在搜索栏搜索相关服务，选择需要办理的事项在线申报。我们打造了天府通办-遂心办移动端，围绕供水供气、公共交通、医疗就诊、住房公积金等民众关注的重点领域接入143个优质应用高频应用，方便群众在线快捷办理各种事项。同时也开通射洪市、大英县、蓬溪县、遂宁高新区4个“天府通办”分站点建设，为群众提供有用、好用、实用的移动服务。

二是大厅延时办。市政务服务中心每周六上午（9：00-12：00），开展假期延时服务。延时服务期间，市民可在市政务服务中心不动产登记、房管、公积金、办税、公安、社保、医保、河东新区行政审批业务服务区，办理新建商品房转移登记、二手房转移登记、公积金提取、税费申报、基本医疗保险参保和变更登记等近100项业务。

三是自助服务办。市政务服务中心一层设有“7×24小时自助服务区”，配备医保、公积金、税务、不动产、公安出入境等部门的自助服务终端，可实现36项业务自助办理。

主持人：好的，谢谢王局长的详细解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢王局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！